特稿：反思魏則西事件 應鼓勵辦非盈利醫院

山米

BBC中文網記者覓雲周四（5月12日）與三位嘉賓探討「魏則西事件」主要對中國的醫療行業的影響。

三位嘉賓： 鄭雪倩——中國醫院協會醫療法制專業委員會秘書長、北京華衛律師事務所主任；洪子仁——台灣行政院衛生福利部國際醫療管理工作小組委員、台灣高雄大學公共衛生學系助理教授；王晉揚——上海媒體自由職業者。

中國青年魏則西按百度搜尋結果推薦，到武警北京市總隊第二醫院接受一種罕見癌病的治療，卻不知道療法效果未經確認，魏則西在2016年4月病逝。

中國官方成立的調查組公布了對百度和武警二院的調查結果。調查組認為：「百度搜索相關關鍵詞競價排名結果客觀上對魏則西選擇就醫產生了影響，百度競價排名機制存在付費競價權重過高、商業推廣標識不清等問題，影響了搜索結果的公正性和客觀性，容易誤導網民，必須立即整改。」

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調查組也要求整治武警二院的醫療廣告和虛假信息。

醫療廣告

                               
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Image caption[size=0.75]鄭雪倩——中國醫院協會醫療法制專業委員會秘書長、北京華衛律師事務所主任

參與討論的嘉賓鄭雪倩認為，本次調查結果並未定性百度的醫療競價排名為廣告性質。她指出，如果定性為廣告的話，一定會按照中國衛生部出台的醫療廣告管理辦法來進行處罰。

她認為，本次調查有警示作用：告誡醫院要加強管理，不能以賺錢為目的。也要依法行醫，不能把一些不成熟的臨牀診療技術以及未經國家批准的技術應用到病人身上。

台灣嘉賓洪子仁說，2010年，台灣出台網絡醫療廣告的規範辦法，以應對幾年來網絡興起可能造成的問題。

                               
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Image caption[size=0.75]主持人覓雲與嘉賓一同探討「魏則西事件」是否能夠推動中國的醫療行業改變。

鄭學倩表示，中國明確規定非醫療機構不得發佈醫療廣告，發佈的內容也有界定。

例如：醫療機構的名稱、所有制、就診時間、接診電話、科室和牀位可以打廣告。但所有涉及到醫療技術、診療方法、治癒率，有效率或者用某個專家的名譽或者解放軍武警部隊旗號打廣告則不被允許。

她指出，做醫療廣告前，必須提出申請，經相關部門的批准後，才能發佈。

為什麼監管難？

                               
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Image caption[size=0.75]王晉楊稱，中國媒體在與莆田系的「鬥爭」中處於尷尬的位置。

上海的媒體自由職業者王晉揚帆說，百度董事長李彥宏在調查結果出來後，所發「內部信」站不住腳。並未從自身角度檢視百度發展問題。

她還指出，中國媒體與莆田系的「鬥爭」由來已久，早至1988年的王海打假。但媒體在報道時處於一個很尷尬的地位。因為莆田系的廣告是很多地方媒體的金主。

鄭雪倩表示，醫院的科室外包存在隱蔽性和管理難的問題。

她說，監管機構人力有限，中國醫院很多，不可能天天查。其次，軍隊醫院的科室外包不容易被患者發現，只有當問題反映出來患者才了解。

而且在監管上，軍隊醫院不屬於衛計委管轄。她說，目前也在討論是否建立屬地管理制度，或許會更利於管理。

她還建議在監管方面，應該實行政府監管和醫療機構自律相結合。

民間資本辦醫

                               
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Image caption[size=0.75]嘉賓洪子仁鼓勵社會資本辦醫。

洪子仁說，魏則西事件的根本原因，是中國好醫院與多患者間的供需不平衡。所以他建議，中國應該引入社會企業資本辦醫。

鄭雪倩也表示，中國政府應該在稅收等政策上吸引和鼓勵社會辦醫，尤其鼓勵社會資本辦非盈利性機構。以及允許醫院間的特許經營，使民間資本的非盈利機構有機會得到公立醫院方面的技術、品牌、人力上的幫助。

洪子仁說，近30年時間，台灣的非盈利性機構所佔百分比從過去的百分之15%上升到如今的85%。大部分非盈利性醫院由資金雄厚的社會企業辦。

他指出，這些企業和莆田系的區別在於：台灣的民間資本都是社會大企業，資金雄厚，所以在醫院的投入上，不求短期利益，更看重中長期回報。

來源: BBC中文網