中共二十大「懶人包」：你可能想了解的幾個基本問題

山米

舉世矚目的中共二十大定於10月16日召開。有學者形容，二十大將是「數十年來影響最大的」一屆，因為中國和當今世界都處於歷史交叉路口。

全國代表大會是中共最高領導機關，掌握最高決策權和監督權，負責確定下一屆黨的最高領導層陣容、新的接班制度，以及未來數年中國的大政方針走向。

自1982年起，中共全國代表大會每五年召開一次，主要議題因時而異。

「二十大」有什麼特別之處？有哪些主要看點？你我為什麼應該關注？我們梳理了幾個許多人在搜索的基本問題

二十大主要議程是什麼？

中國共產黨第二十次全國代表大會，簡稱中共「二十大」，定於2022年10月16日在北京人民大會堂開幕，會期預計一周。

主要議程預計將包括中共中央總書記習近平代表第十九屆中央委員會作工作報告、修改《中國共產黨章程》、選舉第二十屆中央委員會和第二十屆中央紀律檢查委員會。

二十大閉幕次日舉行二十屆一中全會，選出新一屆中央委員會領導、中央政治局成員、政治局常委、中央書記處書記，並批准中紀委成員的任命。

因為是一黨專制， 普遍認為中共最高領導層實際上可以被視為中國最高領導層。

2018年通過的《憲法修正案》正文第一條第二款後增寫一句：「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」，在基本大法中確立中共的領導地位。

                               
登錄/註冊後可看大圖

參觀者在北京慶祝中共建黨100週年前開放的中國共產黨博物館裏觀看習近平的照片。

二十大有什麼特別之處？

二十大正值中國共產黨最高層「大換屆」，人事更迭成為主要關注焦點，特別是已經連任兩屆的習近平是否繼續留任。

中國多年來一直實施「連任不超過兩屆」的最高層領導接班制度，所謂「大換屆」指的是最高領導人兩屆任滿，按規定應該更換，「小換屆」則是指最高領導人一屆任滿，可能連任。

習近平2012年擔任中共中央總書記，後連任一屆。2017年的中共十九大大上，習近平毫無懸念留任，可被視為中共「小換屆」。

習近平一共有三個重要職位：國家主席、中共總書記、軍委主席。原則上講，後兩個沒有任期限制。

2018年中國全國人民代表大會通過《憲法修正案》，刪除了國家正、副主席連任不得超過兩屆的規定，被解讀為是為習近平連任第三屆黨總書記做了輿論鋪墊。

2021年，中共十九屆「六中全會」通過《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，觀察人士將它稱為中共百年歷史上第三份歷史性決議，使得習近平連任第三屆總書記的可能性更明確。

如果二十大再次修改《黨章》，本質上取消連任不超過兩屆的限制，那麼中共黨內的最高權力交接制度也將改變，實行多年的「廢除幹部領導職務終身制」將成為歷史。

另外，還有針對政治局常委成員的年齡限制：67歲或以下的人有資格連任，而68歲及以上的人不再有資格連任。

習近平今年69歲。

他曾反覆強調黨指揮一切，包括軍隊。2022年8月1日「建軍節」時，《求是》雜誌發表習近平講話，其中提到，「必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絶對領導，確保人民軍隊永遠跟黨走」。

二十大為什麼很重要？

二十大後新當選的的中共最高決策圈陣容將為中國未來五年定下基調。

有學者形容，二十大將是「數十年來影響最大的」一次歷史性會議，因為中國和當今世界都處於歷史交叉路口。

回顧1978年，中共也曾經走到交叉路口。當時，中共十一屆三中全會上推翻了毛澤東的極端路線，以鄧小平為首的中共第二代領導核心確定了中國改革開放的重大政策方針。

那次會議改變了中國，也改變了世界。「改革開放」使中國經濟騰飛，成為世界工廠、巨大的消費市場、發展中國家主要投資目的地國，經濟體量僅次於美國名列世界第二。

二十大召開前，中國內政、外交都遭遇各種不確定性，尤其是「鄧核心」時代的改革開放將何去何從引發諸多焦慮。

過去十年中，習近平政府的很多政策被認為在是對改革開放的逆轉，擠壓民營經濟導致「國進民退」，且進一步限制公民個人自由。

新冠疫情的衝擊和習近平政府堅持的「動態清零」使得中國經濟前景愈發嚴峻。

在國際上，強硬的對外政策導致中國與西方陣營關係緊張，越來越多政府和企業決策人開始重新審視他們的中國戰略。

另外，中國在台海周邊的軍演也為引起各方警覺。習近平會否決心在任內解決台灣問題、實現他所說的「統一大業」更加備受關注。

決定中共大政方針的習近平在二十大上是否將破例連任三屆、 中國未來五年甚至更長時間的內政外交的走勢將影響到每個人

• 
                                 
  登錄/註冊後可看大圖
  
  

什麼是中共全國代表大會？

全國代表大會是中共最高領導機關，掌握最高決策權和監督權。中共全國代表大會每五年舉行一次，聽取上一屆工作報告，選舉新一屆中央委員會，繼而產生新一屆最高領導層。

當前版本《黨章》第十九條規定，黨的全國代表大會有六項職權：

• 聽取和審查中央委員會的報告；
• 聽取和審査中央紀律檢査委員會的報告；
• 討論並決定黨的重大問題；
• 修改黨的章程；
• 選舉中央委員會；
• 選舉中央紀律檢査委員會。
  

中共全國代表大會為什麼每五年開一次？

1982年前，中共全國代表大會召開時間並不規律。

中共一大於1921年7月23日在上海法租界秘密召開，7月30日會場被租界巡捕房搜查後休會，8月3日在浙江省嘉興閉幕。 一大的召開宣告中國共產黨正式成立。

戰爭年代，定期召開全國代表大會很困難。根據中國共產黨大事記網頁信息，黨史上兩次全國代表大會期間間隔最長的是11年 —— 1945年中共「七大」和1956年的「八大」。

「八大」決定每五年召開一次全國代表大會，1969年「九大」將這一條寫入《黨章》，規定只有在特殊情況下可以提前或延遲召開全國代表大會。

當時正值十年「文革」（1966 - 1976），中國「十大」（1973）和「十一大」（1977）都屬於提前召開，真正按規定五年召開一次，是在1982年「十二大」之後。

山米

中共二十大召開在即，全面維穩和安保措施已經大幅鋪開。在仍然堅持「動態清零」政策的中國大陸，如何防控疫情，保障病例不入北京成為重中之重。除了防疫之外，中國還在快遞、無人機飛行等方面加強管控。

疫情防控

近日，新疆和內蒙古出現新一波疫情，10月5日，內蒙古新增本土病例26例，無症狀感染者445例；新疆新增本土無症狀感染者97例。

新疆進一步強化風險人員和風險區域管控，提出「非必要不離疆」，暫停全疆離疆客運列車，防止疫情外溢。

新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞明確指出，各地各部門要把服務保障黨的二十大勝利召開作為當前最重要的「政治任務」，繃緊疫情防控這根弦。

另外，北京似乎也加強了入城的管控。許多在中國國慶黃金周出門的遊客表示，沒有去過高風險地區或接觸高風險人群，但因為「北京健康寶」「彈窗」不能返京。

「北京健康寶」是一款可以通過支付寶或微信使用的小程序，裏面記錄了個人的防疫狀態。「彈窗3」的意思是，使用人可能與京內外的疫情風險地區、風險點位、風險人員等有時空關聯，需要進行風險排查。

中國媒體人陳朝華在微博上抱怨回京難。他說自己10月1號離京返粵，幾日均做核酸，但4日收到了「彈窗3」。

                               
登錄/註冊後可看大圖

「多次打12345，都是AI回復，建議我暫緩進京！人工座席的選項，貌似沒有入口可選了！關注了12345微信公眾號，填了申訴，也不知道能有啥結果。」他寫道。

在北京市市民熱線服務中心微博評論區，更是不少網民吐槽「彈窗3」。

「彈窗3的目的到底是什麼，是控制疫情傳播，還是限制普通人入京？沒有任何風險的地區被彈窗卻不給解釋，這是為什麼？不解釋是因為你們也無法拿出令人信服的理由嗎。」微博網民「ZHANGFUYD」質疑。

安檢升級

9月下旬，中國國家郵政局、公安部和國家安全部聯合發佈通告，加強二十大期間寄遞物品實名收寄、收寄驗視、過機安檢等制度。

通告稱，自10月1日0時至二十大閉幕日24時，各地郵政快遞企業對寄往北京的郵件快件一律強化安全檢查和消毒處理；北京地區郵政快遞企業對進京郵件快件全面實行投遞前「二次安檢」，無安檢及消毒標識郵件快件一律退返；對寄往安保核心區域的郵件快件，實行投遞前再次安檢。

                               
登錄/註冊後可看大圖

9月下旬，中國國家郵政局、公安部和國家安全部聯合發佈通告，加強二十大期間寄遞物品實名收寄、收寄驗視、過機安檢等制度。

「要買啥的趕緊現在買，」微博網友「籃子的爹ovo」說。

微博網民「黑擇朙」則抱怨：「就是越來越慢了唄。」

除了對快遞進行安檢外，北京市公安局通告，自9月15日至10月31日，禁止單位、組織和個人利用無人機、「穿越機」等「低慢小」航空器進行未經審批的飛行活動和施放氣球活動。

穩定市場

9月底路透社引述兩位消息人士指，中國證券監管機構最近要求一些基金經理和券商避免在中共二十大召開前大規模售出股票，避免市場出現大幅波動。

一名消息人士稱，這些指示是由上海和深圳證券交易所通過所謂的「窗口指導」口頭下達的，即沒有書面文件的非正式政策指示。

「他們要求（我們）避免不正常的交易活動，包括大量的賣出和買入。從根本上說，這是一個穩定市場的舉措。」消息人士稱。

                               
登錄/註冊後可看大圖

9月底路透社早前引述兩位消息人士指，中國證券監管機構最近要求一些基金經理和券商避免在下個月中共二十大召開前大規模售出股票

另一名消息人士也表示，他們收到了指示，「這在政治上很敏感」。

路透社報道發出後，彭博社也引述消息人士進行了類似報道。

7月下旬，上海證券交易所稱，要在二十大召開前保持市場穩定，將「堅決」防止資本市場大幅快速波動。

山米

《彭博》報道，深圳「鵬芯微集成電路製造有限公司」（下稱：鵬芯微）可能協助華為繞過美國制裁，而華為方面拒絕置評。本台跟進了解，涉事公司創辦人與一位前華為高層同名，背後亦由國企持有，近年在內地及台灣以高薪大舉招聘科技人才。

彭博：涉事公司「鵬芯微」由一位前華為高層創辦

據美媒《彭博》周四（6日）引述消息人士報道透露，涉事公司「鵬芯微」由一位前華為高層創辦，並於深圳華為總部附近擴建。據悉，鵬芯微背後獲華為支持，且為一家半導體製造廠，訂購了包括來自外國供應商的晶片製造設備，擬最快於明年上半年到貨，預料華為屆時將購買鵬芯微大部分產品。

                               
登錄/註冊後可看大圖

美媒《彭博》報道，一間位於深圳、名為「鵬芯微集成電路製造有限公司」（下稱：鵬芯微）的公司，可能協助華為繞過美國制裁，而華為方面拒絕置評。（鵬芯微官網截圖）

美國商務部以「威脅國家安全」為由將華為及70家附屬公司列入黑名單，在年前頒布禁令，禁止任何企業將含有美國技術的半導體和相關產品向華為發售。報道質疑鵬芯微違反了美國的貿易制裁，或被華為用來繞過制裁購買外國設備，事件已引起美國商務部轄下的工業和安全局（BIS）的關注。

華為未有回應報道，鵬芯微則稱，已與供應商簽署協議，目標2025年開始投產，但未有披露客戶有否包括華為。

鵬芯微官網：計劃2025年逾2萬晶片的生產目標

本台跟進了解，據鵬芯微官網顯示，公司於2021年6月在深圳註冊成立，總部位於深圳，官網指「致力於滿足『粵港澳大灣區』汽車電子、AIoT和移動終端市場日益增長的芯片產能需求，為客戶提供高附加值的產品開發支持及晶圓代工服務」，計劃到2025年逐步達到逾2萬晶片的生產目標。今年4月，公司亦獲得深圳市2022年度《重大項目證書》。

                               
登錄/註冊後可看大圖

鵬芯微官網指，於2021年12月9日以1.58億元人民幣，競得深圳市龍崗區平湖街道G05701-0089棕地，用作工業用地，助深圳半導體產業快速發展。該地塊與華為總部相距10多公里，車程約20多分鐘。（鵬芯微官網截圖）

公司又指，於2021年12月9日以1.58億元人民幣，競得深圳市龍崗區平湖街道G05701-0089棕地，用作工業用地，助深圳半導體產業快速發展。土地用地面積24.7萬平方米，建築用地面積34.6萬平方米，容積率1.4，使用年限30年。據Google地圖顯示，土地與華為總部相距10多公里，車程約20多分鐘。

該官網的「股東信息」顯示為「深圳市重大產業投資集團有限公司」。翻查資料，深圳市重大產業投資集團於2019年8月正式運營，形容是「深圳市政府重大引領性產業戰略投資平台、市國資委直管的國有獨資企業」。

集團設有中共黨委部門　由多位中共黨幹部任高層

該集團又聲稱，成功導入百億級第三代半導體產業鏈IDM項目，順利推進中芯深圳12英寸、28納米芯片製造，指「戰略併購方正微電子，謀劃入股芯鑫租賃等多個集成電路領域重大關鍵節點項目」。集團設有中共黨委部門，由多位中共黨幹部任高層，包括該公司黨委書記戴軍出任公司董事長及總經理。另集團的多間有份參股企業中，包括被美國制裁的中國晶圓代工龍頭「中芯國際」。

另據多個中國查冊網，鵬芯微的創辦人名為「周勁」，與華為前副行政總裁「周勁」同名，且曾出任「深圳市華為新技術有限公司」董事和總經理。

近年在內地及台灣以高薪大舉招聘科技人才

上月，台灣傳媒曾報道，形容鵬芯微為中國深圳市政府控股、被視為是華為旗下的「海思」公司「白手套」，最近透過獵頭公司在台灣大舉招人，對碩士畢業2年、具有工作經驗者，開出年薪500萬新台幣挖角，10年以上工作經驗者的經理職年薪，更開出逾千萬新台幣的天價。另據中國各大院校和招騁網站，鵬芯微亦有大量招聘廣告。