武漢肺炎疫情持續,但港府遲遲不肯對內地全面封關,終導致疫情嚴重打擊各行各業。特首林鄭月娥傍晚舉行記者會公佈第二輪防疫抗疫基金,終「回水」1,375億元推出第二輪抗疫措施,包括動用約800億元,津貼僱主支付一半薪金,上限9,000元,為期6個月。連同預算案及第一輪防疫抗疫基金,政府共支出達2,875億元抗疫。
第二輪抗疫防疫基金開支總額為1,375億,其中「保就業、創職位」措施涉款約800億元。林鄭表示,政府將向合資格僱主提供補貼,包括所有有為僱員作強積金供款的都會合資格申請補貼,但僱主必須承諾接受資助時不會裁員。政府將補貼薪金50%,補貼上限為每名僱員9,000元,為期6個月。連同早前的《財政預算案》、第一輪防疫抗疫基金等,庫房支出總數達2,875億,佔GDP約10%。林鄭預計,今個年度的財政赤字由原本的1,391億擴大至2,766億,約佔GDP的9.5%。
補貼將分兩期支付予僱主,希望第一期補貼不會遲於2020年6月發放,但強調前提是僱主要適時申請,政府料有150萬名僱員受惠。而強積金計劃沒有完全涵蓋的行業,如飲食、建造、運輸(主要指的士及紅色小巴),林鄭指政府會提供接近類似薪金補貼的資助,涉及約80萬人。自僱人士政府則會提供一筆過7,500元財政支援,涉及約21.5萬人,林鄭強調因這組別沒有僱主,故資助額較難計算。
至於失業人士,林鄭指資助金額較難計算,對於社會有聲音提議政府提供失業津貼,她指認真想過後發覺很難推行,但就會放寬綜援的資產上限,放寬幅度大約是一倍,讓失業人士可以申請,為期6個月。
林表示,保障員工放在首位,以她的估算,1,375億中有7成都是保障員工。她指自己過去一星期與不少人會面,大家異口同聲要保障就業,否則大量解僱遣散將引起社會很大震撼,她認為把錢交予僱主再加以規限,是最快的做法,稱如果要找出幾百萬僱員逐一派錢有困難,而且僱主取補貼要承諾不裁員,亦不能用在員工以外地方例如交租,「我就唔係好擔心僱主會濫用工資補貼」,又稱計劃僱主反而有誘因「請多啲人」。
她承認,將津貼設於五成及上限設於工資中位數1.8萬元「唔可以話好科學化」,不過若力度太小起不到作用,僱主沒有誘因留住僱員;力度太大「我哋又負擔唔起」,她認為現時做法較合理同寬鬆,重創的行業會有額外補助,坦言幾百萬人就業政府無法做到滴水不漏。
勞福局局長羅致光指,如果僱主違諾炒人,可以收回款項,或補貼時打折扣,如果裁員或資助沒有全數用於員工薪酬,會設機制扣回款項,細節容後公佈。
被問到為何不以一萬元「回水」或扣稅方式回饋打工仔,財政司司長陳茂波解釋交稅人口不算多,主要是中高收入人士得益卻未能惠及基層市民,無論派一萬元抑或今日措施目的都是穩住經濟,以免經濟螺旋式下滑,派錢較快捷,保就業也重要,兩者都需要做。
爭取4月17日向財委會申請撥款 林鄭表示爭取在4月17日向立法會財委會申請撥款,呼籲議員盡快通過,因為很多企業和僱主都希望盡快獲得援助,她指財委會在當日上下午都有會議,當局會徵求主席陳健波同意,希望能夠召開特別會議,優先處理這個項目。
林鄭形容,今次疫情是史無前例,故抗疫措施亦是史無前例,除了保就業,政府亦會開創就業職位,未來1年將在公營及私營創造30,000個有時限(12個月的職位)的職位,涉款約60億。林鄭又指,政府會於2020-2021年度招聘約10,000個公務員職位,並開設5,000名青年實習生的職位。
林鄭又指,今次措施希望為未來經濟復蘇鋪路,所以會提供8億元,以進行6個工作提升項目。其中1個例子是,撥款資助予中小型律師行,以安排相關視像設施。
林鄭又公佈第二輪防疫抗疫基金將提供16個支援項目,料涉款210億,惠及的行業例如有補習社、地產代理、金融等。
中小企聯合會斥幫助不大
零收入行業「炒人仲着數過拎補貼」
商界對「出半糧」的補貼措施評價亦好壞參半。香港中小型企業聯合會榮譽主席劉達邦指,措施對「零生意」的重災行業幫助不大,「老闆都識計數啦,冇工開零收入,仲同你畀一半人工?炒人仲着數過拎補貼!」。他分析,措施成效要視乎企業人手比例,舉例如餐飲、保安和清潔等行業,僱員數量多便可受惠,相反,零售業則以舖租佔最大成本,相較下補貼成效較細。
他認為,政府「大包圍」補貼全港企業做法不太公道,舉例保安和清潔行業受疫情影響輕微,亦未有裁員和倒閉情況出現,「咪益咗啲老闆咪淨袋幾億,發達啦」。他反指,疫情發展難以估計,企業長貧難顧,港府應預留銀彈,針對救助重災行業。
香港中小企食店聯盟召集人林瑞華則斥責,政府將津貼定為每名僱員9,000元為上限是「完全離地」,直指入息中位數1.8萬元,形容津則「連洗碗工都請唔起」,批評林鄭不清楚業界所需。
民主黨斥假封關
「擠幾多錢落去都唔夠」 民主黨主席胡志偉指,有業界包括自僱人士在是次抗疫基金2.0中仍未能受惠,倡應擴大補貼範圍。他又指,政府考慮補貼市民車費時應直接取消公共交通費用補貼計劃的門檻,不應局限於每張八達通400元的補貼上限,應直接資助市民每程車25%的折扣。黃碧雲則指政府若然不做好抗疫工作,繼續「假封關」,只會延長市民現時所面臨的生活困境,「你擠幾多錢落去其實都係唔夠」,強調抗疫工作須由源頭做起,又要求政府須確保僱主「不減薪,不裁員」才可獲得補貼,以免補貼金額最終只落在僱主身上。
建制派蜂擁讚林鄭「急市民所急」 民建聯主席李慧琼形容現時本港經濟如「冰河時期」,讚揚抗疫基金能補漏拾遺,但批評政府未有顧及一眾租戶,若本港大量企業倒閉,會造成「經濟炸彈」,要求政府再加大力度推動業主減租;自由黨主席張宇人也呼籲業主未來6個月減收租戶至少一半租金。經民聯主席盧偉國讚揚政府「還富於民」,「向奄奄一息嘅企業拋出一根救命嘅稻草」;張華峰則指這顯示特首有決心及有承擔。工聯會麥美娟雖指政府支援各界勞工,但也批評政府未有針對支援失業人士,如工聯會一直倡議的緊急失業援助金。
(蘋果日報)
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