特朗普開貿易新戰線 美取消印度土耳其關稅優惠

陳卿

美國總統特朗普在貿易戰開新戰線，前天宣佈將取消印度和土耳其的關稅優惠地位，其中指印度對美設不公平貿易壁壘。印度雖欲息事寧人，淡化此舉影響並稱不會報復，但總理莫迪在大選前勢為此受政敵攻擊。

印土兩國將失去的優惠，叫「普遍化優惠關稅制度」（Generalized System of Preferences，簡稱GSP），是美國向發展中國家提供貿易優惠，對其指定類型進口貨物免收關稅。按法例，特朗普政府知會國會和有關國家的60日後，可透過總統公告正式取消其優惠地位。

指印度設廣闊貿易壁壘
特朗普前天在知會國會領袖的信件指，美印政府密集交涉後，「印度並沒有對美國保證會讓美國貨公平和合理地進入印度市場」；至於土耳其方面，他指土國經濟「已發展和多元化」，並已從「其他發達國家的GSP計劃畢業」。美國貿易代表辦公室亦發表聲明，指根據GSP政策，受惠國貨物享免關稅優惠的先決條件，是要向美國提供「公平和合理的市場准入條件」，「印度卻設置廣闊的貿易壁壘，對美國商業產生了嚴重負面影響」。聲明又指土耳其人均國民收入增加、貧困率下降以及出口多樣化，證明土國經濟發展水平已較高，不應再享受發展中國家優惠。

特朗普堅持要削減美國對各國貿易逆差，經常批評印度受惠於美國零關稅優惠，卻向美國電單車等進口貨徵收高達100%關稅。此外，印度的電子商貿新法規，被指限制亞馬遜和沃爾瑪等美企做生意，美國公司也不滿印度對醫療設備的限價政策，以及要信用卡公司在印度儲存當地的交易數據。

印度是美國GSP計劃的最大受益國，一年有56.9億美元（444億港元）出口美國貨享免關稅優惠，主要是農產品、海產和手工藝品，佔對美出口額約11%，印度對美貿易順差約207億美元（1,615億港元）。

印商業部長：不會報復
但印度商業部長瓦達萬昨淡化取消優惠影響，指印度一年從GSP受益只有1.9億美元（14.8億港元），又稱美印關係友好聯繫強，不會對美實施關稅報復措施，但工商部強調印度的關稅水平是在其對世貿承諾範圍內。另一政府官員指就算被踢出GSP，關稅率也只是從2%起，所以此舉象徵性居多，「但在大選年可能成政治議題」。

土耳其則是美國GSP計劃第五大受益國，一年有16.6億美元（129億港元）出口貨免關稅，佔對美出口額17.7%。土耳其貿易部長指，華府的計劃跟北約致力提升貿易交易相違背，有損美國中小企和製造商利益。

路透社／法新社