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失獨立關稅地位 香港玩完?

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发表于 2018-11-27 22:56:30 | 显示全部楼层 |阅读模式
        美國國會的諮詢機構美中經濟與安全審查委員會的年度報告,建議美國商務部檢視及評估,將香港與中國分開獨立關稅區做法,自由黨主席鍾國斌日前形容,若香港真的被視為另一個中國普通城市,「香港可以話係玩完」,關鍵問題是,若香港不再被美國視為有別於中國的獨立關稅區,實際的影響會有多大?

       《金融中心》訪問多名學者、商界人士,他們分析,若香港失去獨立關稅地位,最直接受影響的就香港出口美國的貨品會被徵重稅,從事進出口貿易的行業首當其衝。但最惹起他們擔心的,反而不是出口貿易問題,而是一旦美國對港政策轉移,所帶來的連鎖效應,恐影響香港金融和國際商貿中心地位。

      美國維珍尼亞理工大學經濟系助理教授曾國平表示,去年香港就業人數接近380萬人,其中進出口貿易及批發業有近45萬人,以香港出口美國貿易額佔總比重6.6%推斷,涉及3萬個本地職位,佔總就業人口約0.8%,相對美國對港出口就業人口估計佔0.1%,「一定唔係美國大鑊啲,一定係香港大鑊啲。」

      而若細分到不同的貨品種類,珠寶業估計會是重災區。根據數據,珠寶、鑽石和鐘錶是香港最主要出口貨品,去年佔香港整體出口16.1%(見圖),而單計香港出口到美國的商品,珠寶、鐘錶和鑽石就佔約13.2%。貿發局的數字就顯示,從事這行業製造和進出口公司近2,600家,僱員過萬人,每年香港約500億港元珠寶出口轉口,約三成是出口到美國,是香港珠寶出口最大市場。

   本身是中小企的創文珠寶董事陳運鴻表示,他公司八成產品都是出口美國,「好多行家可能一心淨係做一個市場,就係美國市場,好多公司賴以壯大,都係靠美國市場。」他表示目前出口美國的珠寶稅率約6%,若香港失去獨立關稅地位,稅率可能會高一倍,「點都要捱打一段時間」。但他認為業界仍有辦法「走盞」,相信這打擊不足以致命。

    經濟學者關焯照亦認同,若單以香港進口美國貨品會被額外徵稅來考慮,失去獨立關稅區地位的影響有限,「因為香港本地生產出口非常少」。根據工業貿易處數字,美國雖然是香港第二大貿易伙伴,去年雙邊貿易總額貨值達5,439億港元,佔香港整體貿易6.6%,但若單計香港本地生產出口美國的貨值只有約34.6億元。

   但他指出,若香港失去獨立關稅區地位,問題不單是對就業和出口直接影響﹐「無咗獨立關稅區啲人已經驚,會繼續差落去,最差嘅情況當然係取消香港政策法,香港變成另一個中國城市,對你信心會減低好多,香港金融城市地位一定會受到好大衝擊。」他預期若出現最壞情況,外國企業不會再在香港設立地區總部,企業不會到香港上市集資。

   早前形容若香港真的被視為另一個中國城市,「香港可以話係玩完」的自由黨主席鍾國斌認為,即使不考慮美國日後是否會改變香港政策法的優惠待遇,單是美中委員會報告的建議,已經足以令商界憂心,例如報告明確建議考慮限制高科技輸入香港,「而家實際上好多科技技術,包含好多唔同國家科技喺入面,你話同日本買德國買,原來件產品入邊有部份係美國科技,美國話唔准就唔得。」

「起碼特區政府過去兩年講,話要打造香港成為科研中心,投放好多資金政策,已經可以同你廢咗一半武功。」  

    他進一步分析,在目前中美貿易戰下,習家主席習近平將在G20峰會和特朗普會面,將決定美國是否進一步對額外2700億美元中國貨品加徵關稅,這情況下香港進出口和物流業已經面對威脅,一旦美國取消香港獨立關稅地位,甚至改變香港政策法,香港金融服務和專業服務這兩條兩條枝柱都會「瓜得」,「直頭係香港死穴,一戮就中」,特區政府絕對不能掉以輕心,他亦承認是基於委員會報告的建議,決定撤回早前提出23條立法的動議,「唔好俾咁多藉口人哋搞你」。

   商務及經濟發展局回應時重申,香港在《基本法》和「一國兩制」下享有獨特的地位和優勢,包括作為單獨關稅地區和以「中國香港」名義參與國際組織,這些獨特地位得到國際社會廣泛認同和尊重,證明「一國兩制」成功落實;政府會繼續推動雙邊和多邊聯繫,駐海外經貿辦亦會繼續與當地政府緊密聯繫跟進,但並無回應若美國不再視香港為獨立關稅區,對香港經濟有多大影響。     

                               
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     學者及商界人士分析,若香港失去獨立關稅地位,最直接受影響的就香港出口美國的貨品會被徵重稅,從事進出口貿易的行業首當其衝。                                                                                    

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