大律師公會懶人包政府修例理由逐點反駁

海龙 · 發表於 2019-5-2 21:14:59

大律師公會就《逃犯條例》修訂事宜，先後發出2篇聲明，駁斥政府提出的論點，重點內容包括：

政府：修例為處理台灣殺人案
公會：台灣當局已表明不會接受在「一個中國」原則下交換逃犯，因此香港政府無理由要趕着立法，反而應該全面諮詢。

政府：即使撇除台灣，尚有其他香港人在外國犯法
公會：政府可以修訂香港的刑事法例，令香港法院有權審訊香港永久居民在外地干犯的刑事罪行，事實上早有先例，例如港人在外地觸犯涉及兒童的性罪行，香港法院也有權審訊。此外，現行制度下，政府可以用「一次性個案」方式將逃犯移交到中國以外的地方，只不過要以附屬法例方式爭取立法會通過。

政府：立法會審議附屬法例會打草驚蛇，不利拘捕
公會：立法會可以引用議事規則，在審議附屬法例時，以閉門會議方式進行。政府也可提出修改法例，容許法庭在立法會審議前發出臨時拘捕令，以防疑犯逃走。

政府：修訂後，保障只會有增無減
公會：修訂會徹底取消現行制度下立法會在「一次性個案」的審議權力，但修訂同時沒有增加法院的把關權力。日後巿民無法再向政府問責，而特首就成為唯一的決策者。

政府：條例不包括內地是漏洞
公會：這個不是漏洞，當時是關注到內地保障人權的紀錄，經過慎思而故意把內地剔除。政府高官經常說是漏洞，屬誤導性說法。

政府：法院會把關
公會：法庭的角色有限，雖然條例列明若法官認為疑犯被移交後蒙受不利，可以拒絕移交，但補償不了褫奪立法會審議附屬法例的保障，因為立法會可以直接審視要求引渡的國家對於保障人權的標準。相比之下，英國的逃犯條例會列明，法官有權及需要審視移交是否符合歐洲人權公約所保障的權利。

政府：將會剔除9項商業罪行
公會：現行法例可以就該9項罪行以一次性個案方式提出引渡，新修訂將之剔除，反而是退步。再者，這些豁免的罪行，有時會同時引申其他不獲豁免的罪行，意味相關人士仍然可被引渡，所謂的保障可能只是虛幻。

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海龙 · 發表於 2019-5-2 21:20:30

【引渡惡法●檔案解密】引渡澳門早有前科香港謀殺犯服刑20年

華人置業前主席劉鑾雄早前入稟挑戰《逃犯條例》修訂，理據包括澳門當年在他因病缺席聆訊下裁定罪成，若被移交將違反人權法。英國解密檔案披露，80年代5名被控在澳門謀殺的港人，同樣缺席葡萄牙最高法院審訊，罪成後澳門要求引渡，時任港督尤德主張交人，但英方認為審訊過程有問題，雙方來往多封電報爭論，最終5人被引渡至澳門，需服刑6至20年。

根據英國檔案館題為「港澳之間的引渡安排」的解密檔案，1982年12月20日，尤德發電報給英國外交部講述一宗涉及澳門的引渡案件。1978年5名港人在澳門參與毆鬥導致兩人死亡，80年澳門法庭裁定罪成，但數月後葡萄牙上訴法院推翻裁決，5人獲釋返港；翌年葡國最高法院處理政府上訴時，就重新裁定罪成，82年6月澳門法官發出命令要求引渡。

當時5人聲稱不知道案件上訴至最高法院，其知情的代表律師又不知何故沒有現身法庭抗辯。香港法庭審訊引渡令時亦指，被告在澳門沒有獲得足夠領事協助，但尤德仍然認為無證據顯示移交他們（surrender the man）是錯誤、不公或殘酷，所以堅持交人；他又草擬了官方說法以回應傳媒，請求外交部同意。

不過，英國政府明顯持不同意見，時任外相皮姆（Francis Pym）回覆電報，要求尤德暫時不要簽署引渡令，原因包括被告可能未有獲得足夠的領事保護（Consular Protection）以及不知道上訴一事，而且將一些兩年前無罪釋放的人送回澳門，英方也要考慮公眾反應。

尤德同年12月23日覆稱，若政府在法庭頒佈引渡令兩個月後仍未移交，疑犯就可申請放人，期限早於12月13日屆滿，因此他不可將簽署引渡令一事押後太久。他又辯稱，當日葡萄牙最高法院展開上訴聆訊時，被告身在香港，不明白為何葡國要提供領事保護。尤德重申同意交人的立場，並希望英方支持。

雙方其後來往多封電報，皮姆要求港府提供更多案件資料，又指尋求政府支持需時約兩個月。尤德於12月31日回覆時反駁，法例規定引渡的決定權在港督手上，而且英政府既然授權港督決定，就應該支持，否則英政府和屬地或持續出現同類矛盾（a constant risk of conflict）。尤德又要求12天內有最後決定。

該份檔案未有交代尤德與英政府的後續討論。翻查新聞資料，5名疑犯最終於翌年2月9日被引渡到澳門，1人需服刑約6年，餘下4人則服刑約20年。

本身是律師的立法會議員涂謹申表示，當年港督敢於就引渡問題與英國對抗和據理力爭，但他不相信特首有勇氣向中央政府唱反調。若果有人認為特首敢以內地政治迫害為由拒絕交人，只是「發緊夢」，「內地政府冇咁樣嘅胸襟」。他又指，上述案例與劉鑾雄案的細節不同，難言對劉案有否參考價值。《蘋果》向劉鑾雄助理查詢，截稿前沒有回覆。記者　陳建平

海龙 · 發表於 2019-5-2 21:27:22

外國關注令北京拒讓步港府建制派勢企硬「送中」

特首林鄭月娥硬推《逃犯條例》修例，令香港社會滿城風雨，連與她在上任初期關係良好的溫和民主派議員，亦因修例紛紛與她割席，日前更首度一致公開要求林鄭下台。有曾與港澳辦溝通的建制派人士稱，條例再度讓步機會極微，指中央認為民主派借此事不斷外訪，觸發外國政府紛紛就修例發聲，已判斷今次事件有外國勢力干預，退讓空間大減，形容事件已由原屬本港商界、民主派和特區政府之間的「人民內部矛盾」，變成中國與外國政府的「敵我矛盾」。

該建制派直指，修例是林鄭政府主動提出，並非中央主動下達的指令，北京只在林鄭提出後從旁配合、樂見其成，而剔除9項商業有關罪行，與建制派向港澳辦反映意見不無關係，而不少商界及親商界政黨對剔除部份經濟罪行，其實已經收貨，政府要再讓步壓力驟減，但由於國際紛紛發聲，建制派因此特別成立撐修例公義組，收集市民簽名，協助中央搶攻民意，不能讓民主派單聲道。

據了解，目前尚可再爭取政府讓步空間，或只有為追溯期設限這一點；雖然政府仍「口硬」，但還看法案委員會的事態發展，希望爭分奪秒完成修例，冀法案委員會下周二（30日）召開第2次會議時，能完成正、副主席選舉。

有建制派猜測，主持會議的民主黨涂謹申屆時或未能選出正、副主席，認為應研究應對策略。建制派副班長、民建聯陳克勤接受《蘋果》查詢時則指，現時談應對策略言之尚早，又對工聯會郭偉強建議修改《議事規則》，改由秘書處代最資深議員主持主席選舉有保留；有建制派則指，周日的反修例遊行人數亦屬關鍵，若上街人數多，對建制派不無壓力。

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