政府昨日公佈「明日大嶼」計劃的工程造價估算,金額高達6,240億元,成為本港史上最貴基建項目,是90年代玫瑰園計劃開支的四倍,平均每名港人須負擔83,395元。這筆公帑將會用作在交椅洲興建1,000公頃人工島、欣澳及龍鼓灘填海、屯門沿海發展區,及相關交通基建。政府力陳計劃物有所值,發展局局長黃偉綸估算,人工島土地收益可達1.1萬億元,不會掏空政府庫房。議員及專家質疑當局低估項目造價,預料明日大嶼最終耗資超過9,000億元。
記者:鍾雅宜 關冠麒
特首林鄭月娥去年《施政報告》提出明日大嶼願景計劃,在大嶼山以東水域填海1,700公頃,連同欣澳、龍鼓灘一併發展。發展局昨日首度公佈項目具體成本估算,局長黃偉綸指,按去年9月價格計算,料交椅洲1,000公頃填海、欣澳及龍鼓灘填海、包括內河碼頭的屯門沿海地帶發展區,填海連基建成本達3,510億元;其他優先推展基建造價達2,730億元,即整體造價估算為6,240億元,尚未計算喜靈洲700公頃填海成本。按本港約748萬人口推算,每人要為工程付上83,395元。
黃偉綸稱交椅洲填海後可供應15萬至26萬個住宅單位,七成為公營房屋,亦會提供約400萬平方米商業樓面面積。黃強調,6,240億元屬非常初步估算,但因外界擔心明日大嶼計劃會掏空庫房,令政府一貧如洗,故按一定假設作估算,不排除日後價錢有上有落。 黃偉綸:有信心唔會掏空庫房
黃偉綸指出,項目成本會分10至15年攤分,即每年約400億至500億元,早前有人提出為項目發債,他認為此方法亦可考慮,故以目前政府的財力「睇唔到點解做唔到」,亦稱「有信心計劃唔會掏空庫房」。
就如何評估交通基建造價,土木工程拓展署署長劉俊傑稱參考了最近鐵路造價,亦將建造跨海鐵路等因素計算在內。至於近年鐵路項目工程屢屢超支,黃偉綸反駁指,過去10年工務工程只有10%超支,整體項目有13%盈餘,當局會繼續控制工程成本。當局完成長達42個月研究後會向城規會提交大綱圖,希望2025年可開始動工,2032年有地可用,並期望鐵路可於三至五年後落成。
民主黨立法會議員尹兆堅認為,當局嚴重低估明日大嶼造價,加上工程超支往績,項目最終耗資逾萬億元是合理擔憂,政府「有冇咁大個頭戴咁大頂帽?」皇家特許測量師學會資深會員姚松炎認為,政府估算低估成本逾3,200億元,因計漏兩項重要支出,包括利息支出;假設平均年利率約3厘,整個人工島的工程時間為14年,利息支出便花1,500億元。而工程項目要提上立法會財委會爭取撥款,價錢應以付款當日價格計算,但現時估算全是現價;按未來成本上升速度,他保守估計,工程價格計算應提高25%,預料項目總工程造價將破9,000億元。
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