派錢亂　大量疑問未解 隨機抽查申請者　虛報犯法

派錢方案出爐只一日又再更改。財政司司長陳茂波前日宣佈向280萬名市民派錢，毋須繳交上年度薪俸稅的市民可獲派4,000元，但需作聲明；退稅少於4,000元也獲發放差額，則以稅單為證。言猶在耳，轉眼推翻，政府消息人士昨稱，申請人毋須提交稅單等文件證明，只需填表選項申報，政府會抽查少數人，如被發現虛報屬違法。有社福機構一日收到逾300宗派錢查詢，促政府盡快交代申請細節。　記者：王家文

派錢方案臨急出爐，陳茂波前日下午公佈方案後，晚上財政司司長辦公室回應傳媒查詢時，已需為一堆疑團解畫，包括澄清計劃明年2月才接受「申請」而非「派錢」；新移民和暫離港的留學生也有份等。

政府消息人士昨再「補飛」，指申領手續簡單，只需填表選項，如有否退稅、差餉及申領公共福利金等，「就咁剔有乜冇乜」，甚至毋須逐一提交證明文件。

不過，消息人士強調，若申報虛假資料屬犯法，政府會抽查少數人。過往政府部份勞福政策也是採用申報及抽查形式，如長者生活津貼；而在職家庭津貼採用的申報形式，是容許申請人若未能提供工作時數或工作入息，可選擇填寫自述書，只需「剔格」選項，但表格下方，申請人需簽署聲明所填報資料均真實、完整及準確。

至於今次派錢涉及多少行政費，政府消息人士表示，預計佔110億元派錢總額的幾個百分比。若按照關愛基金派發N無津貼的做法，每宗申請平均行政費為143元，今次向全港280萬名市民派錢，涉及行政開支料逾4億元，佔總派錢額約3.64%。

政府轉軚近乎全民派錢，多個政黨表示歡迎，但批評方案計算複雜。經民聯主席盧偉國昨在電台節目表示，「補漏拾遺」方案目的是確保基層市民人人受惠，但計算方法太複雜，市民難以知悉是否受惠於預算案中其他福利措施，也未必清楚知道能領取全額4,000元抑或只獲差額，還是不合資格，促政府交代清楚。

工聯會立法會議員黃國健直言，現時派錢方案比起當年全民派錢更複雜，政府必須盡快釐清誰能受惠，以及如何受惠。民主黨主席胡志偉指，今次派錢改由在職家庭津貼辦事處負責，建議利用政府的數據庫資料，以節省行政開支。

「收到幾百個街坊查詢，究竟有冇份？點樣計？」社區組織協會幹事施麗珊表示，自陳茂波公佈派錢措施後，該會不同辦事處累計收到逾300宗查詢，如有公屋居民合資格申領，但獲差餉寬免，不知悉所扣的差餉如何計算；又有中港單親學童，其母持雙程證來港，在原本關愛基金N無津貼下，該學童屬一人戶，可獲4,000元津貼，但新措施下，因未滿18歲未能受惠。

施指出，今次派錢以個人為單位，比起N無津貼按住戶計算，津貼金額較低，不少劏房居民感失望。她坦言對於街坊的查問，也未能逐一解答，「我哋都要同佢哋講，等政府公佈先知」。政府消息人士昨重申，非本地學生、移民海外的港人及在港工作非永久居民如外傭等，都不合資格。

作虛假陳述和虛報資料以騙取津貼屬刑事罪行，或觸犯《盜竊罪條例》，最高可被判監禁14年。律師黃國桐指若填報申請表或在聲明中有不實內容，是否違法，視乎申請人動機。倘若被控，申請人有抗辯責任，證明自己非主動欺騙政府，若屬不小心填錯資料，或誤會可申領金額，未必構成罪行。但他指如申請人已獲退稅8,000元，明知自己不符申領資格，仍在聲明中訛稱自己無退稅，刻意騙取該筆款項，則涉違法。

「N無津貼」今年料不再推，3人及4人住戶以往在N無津貼下，可得1.1萬及1.3萬元。但今年改為派4,000元，3人及4人住戶如子女未成年，新安排下僅得1萬元及1.2萬元，當中已包括子女未滿18歲可領取2,000元津貼，「倒蝕」1,000元，如子女均未入學，「倒蝕」更多至3,000及5,000元。

政府派錢4,000元，加上早前預算案宣佈向合資格基層學童每人派發2,000元，所以育有一名學童的三口之家共可獲一萬元，育有兩名學童的四口之家則共可獲1.2萬元，但仍比關愛基金的N無津貼金額「縮水」，該津貼下3人和4人家庭的津貼額分別為1.1萬元及1.3萬元，均比今次派錢多1,000元。

社區組織協會組織幹事施麗珊指，有四口之家的兩名子女尚未入學，故在新安排下，只有兩名夫婦合可領取8,000元，較N無津貼的1.3萬元少5,000元。施稱預算案提到由關愛基金推行短期紓困措施支援N無住戶，但現時很大機會落空，令人失望。
單身或夫婦兩口家庭，無論在派錢安排或N無津貼下，獲發金額均為每人4,000元，而育有3位在學子女的五口家庭，合計可得1.4萬元，亦與N無津貼金額一致。

全港關注劏房平台組織幹事陳穎彤擔心，當局指派錢措施已惠及N無人士，估計未來不會再推出N無津貼，對此感到失望，認為是次派錢涵蓋對象及性質不同於N無津貼，又指N無津貼不應是一次性，而應恒常化，讓有需要人士有生活及租金津貼。

時事評論員林兆彬認為，雖然政府派錢4,000元，但整體「派糖」措施仍是向富者多派，向貧者少派，舉例全年應評稅收入逾30萬元至40萬元人士可退稅7,870元，有關收入逾40萬元至60萬元者，可退稅15,731元，「政府角色係再分配財富，唔係擴大收入差距，做法係有問題」。

■記者曾偉龍

四千大元的派錢工作，會交由在職家庭及學生資助辦事處轄下的在職家庭津貼辦事處負責，但該辦事處其實正準備「加強版低津」的在職家庭津貼計劃在下月推行。立法會福利事務委員會副主席鄺俊宇擔心，「職津」較其前身「低津」複雜，辦事處工作量巨大，再處理向280萬人派錢，「恐怕會崩潰」。

目前低津申領數字只有約3.5萬家庭，鄺俊宇表示職津擴展至一人住戶，料申請人數更多，加上增加入息及資產限額，辦事處已經很吃力，下月起便要處理交表和審查個案等。現在突然要同時處理向280萬人派錢，鄺直言辦事處「恐怕會崩潰」，或者令派錢時間更緩慢，4,000元久久未能落市民袋。他要求政府盡快交代派錢安排，亦好讓辦事處盡快安排人手。

在職家庭津貼辦事處網頁顯示，單就在職家庭津貼計劃，辦事處於本月及下月的周六、日需在各區舉辦近60場簡介會，下月起又會設立職津的填寫申請表格諮詢服務。該計劃前身為低收入在職家庭津貼計劃，去年施政報告宣佈於下月1日易名為在職家庭津貼計劃，擴展計劃至一人住戶，並增設一層家庭住戶月入中位數70%的入息限額，以及調高津貼金額。

■記者曾偉龍