施政報告今公佈 林鄭推250新措施 東大嶼勢填海

山米

行政長官林鄭月娥今天發表2018年《施政報告》，將公佈約250項「新措施」，涉及房屋、醫療及民生等多個範疇。預料當中包括引起甚大爭議的填海1,000公頃發展東大嶼都會的計劃。行政會議成員李國章在施政報告公佈前夕亦在報章撰文表態指，解決土地不足的最有效方法是將東大嶼都會填海增至2,000公頃，及解除薄扶林和半山區的發展限制。
記者：麥志榮

林鄭月娥昨在行政會議前向傳媒展示2018年《施政報告》時自爆報告是「舊瓶新酒」，封面與去年報告「其實係一模一樣，冇乜好影，哈，除咗2017改咗做2018，無論鋪排、顏色、大小都係一樣」。她解釋天藍色的封面是她競選特首時用的顏色，亦是她鍾愛的顏色，所以一直沿用。

登錄/註冊後可看大圖 李國章

登錄/註冊後可看大圖 2016年時任人大委員長張德江（右）訪港，東大嶼人工島具體模型首曝光。

李國章撰文促面積加倍

林鄭月娥表示，今年報告篇幅比去年長兩成，涉及約250項「新措施」，包括土地房屋、醫療、福利安老及民生等。但她與往年一樣，不會逐字宣讀，只會在立法會發表約一小時講話介紹重點，下午將主持個半小時的記者會。

預料報告將宣佈落實在交椅洲附近中部水域大規模填海1,000公頃土地，容納40萬至70萬居住人口。行政會議成員李國章昨日在《明報》發表「打造東大嶼都會為港人夢想之地」的文章指出，認識一對年輕醫生夫婦，月薪高出一般大學生兩倍多，亦大嘆買樓艱難。他指，土地供應專責小組提出的短中長期的土地供應選項，都是左填右補的拼湊，不能帶動香港向前發展。

他指香港需要大量增加土地，填海是有效的解決方案。所以香港應效法新加坡填海建造「登加」新市鎮，填海建造東大嶼都會。他更贊成團結香港基金建議將填海面積增加一倍至2,200 公頃。李又提出，半山區及薄扶林道的特殊發展限制已不合時宜，半山行人電梯及南港島綫已解決兩區交通不勝負荷問題，陳舊的行政措施毋須再堅守。李國章稱，2013年前特首梁振英在施政報告中曾提出研究放寬或解除薄扶林和半山區發展限制，卻變得不了了之。

另外，林鄭月娥回顧去年施政報告提出改善罕見病患者用藥的措施，當中脊髓肌肉萎縮症方面，今年5月政府已與藥廠達成協議，得到藥廠的支持，免費提供新藥予第一類的患者，暫時已有6人用藥，稍後會再有3人可用藥。藥廠免費提供藥物直至年底，之後由關愛基金接手支援，做到無縫對接。

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消息指全面禁止電子煙

去信特首促成引入新藥物的脊髓肌肉萎縮症患者周佩珊表示，使用新藥Spinraza後，身體明顯好轉，令她十分鼓舞，希望所有病童能盡早用藥。醫管局亦由今年起將自費藥物納入安全網的編配優次順序工作，由每年一次增至兩次，以加快將合適的新藥物納入安全網涵蓋範圍。

另外亦有消息指，施政報告會提出全面禁止電子煙，包括禁止入口及銷售。教育界立法會議員葉建源與醫學界議員陳沛然，昨日亦促請林鄭月娥在施政報告中加入全面禁止電子煙和加熱煙的措施。葉建源說，有家長發現有不少年輕人、甚至是小學生，拿着電子煙和加熱煙當玩具和吸食，感到震驚和擔心。陳沛然說，醫生、護士團體和病人組織都很擔心下一代使用新的煙草產品，為市民健康着想，應全面禁止加熱煙和電子煙。

                               
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山米

林鄭244項「新」措施　逾半炒冷飯

林鄭月娥聲稱在《施政報告》提出244項新措施，但本報發現當中至少有123項屬「炒冷飯」，意味真正新措施不足一半。林鄭除將已公佈的政策或政府已排程的工作當作新猷，並將《財政預算案》措施重寫。

滿意率及評分大跌

香港大學民意研究計劃昨晚公佈，528名受訪市民當中，不滿意比率（34%）較滿意（33%）多；以100分為滿分，受訪者對今年《施政報告》平均評分僅48.5分，比較去年的滿意率48%，平均評分62.4分，林鄭第二份《施政報告》民望大倒退。林鄭昨發表任內第二份《施政報告》，其一併公佈的《施政綱領》中，開列共244項「新措施」和470項持續推行的措施。不過，本報比對244項「新措施」後發現，當中至少有123項是過去已經由政府公佈的措施，或者是舊措施的擴充、檢討或進度更新，真正的新措施不足一半。

報告中的新措施狂「炒冷飯」，不乏重寫《財政預算案》措施的例子，例如預留20億元為有需要的公營學校加快安裝升降機，建設無障礙校園；以及推出10億元資助計劃，協助非政府機構善用空置政府用地及校舍作短期非牟利社區用途。另有措施更是將已公佈、甚至成為社會話題的事件標成「新措施」推出，包括《國歌法》立法、就區議會選區分界建議作修訂法例，以及就規定司機須於傷害貓狗的交通意外停車修例。
此外，欣澳填海是政府提倡多年的近岸填海選址，但加入「土地儲備」作為目的，亦搖身一變成為新招，同樣「在中部水域人工島規劃第三個核心商業區」亦由規劃署提出多年，由於「明日大嶼」倡議，同樣變成新招。

一些現有計劃或政策的進度更新，亦一併被歸入「新措施」，例如檢討塑膠購物袋收費計劃、考慮及跟進最低工資委員會就檢討法定最低工資水平提交的建議報告，僅屬於政策的進度更新，連同注資現有計劃，一同歸入「新措施」。立法會議員尹兆堅批評，林鄭將舊措施作「少少修訂、補充」便再推出，相信希望報告搶眼，但措施數量不足，惟有「炒冷飯」。
■記者曾偉龍

                               
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公屋長者搬細屋終身免租

為解決住屋問題，《施政報告》擬大增公營房屋供應。林鄭月娥表明，任內將調撥更多土地作公營房屋發展，更承諾未來政府開拓新增土地七成用於興建公營房屋。至於公私營房屋比例會否由6:4增至7:3，她稱運房局會在更新下個《長遠房屋策略》的10年供應目標時反映。政府更首提出，容許所有家庭成員均年滿70歲或以上的公屋寬敞戶，只要願意調遷至面積較小的單位，可享終身免租。

                               
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全部家庭成員要滿70歲

林鄭昨表明，任內將調撥更多土地作公營房屋發展，未來政府開拓的新增土地，七成用於興建公營房屋。政府消息人士補充，新界北發展區及「明日大嶼」的公營房屋比例會增至七成。至於長策制訂的公私營房屋比例6:4，消息稱，6:4公私營比例暫時未改，由運房局年底檢討及公佈未來10年的總房屋供應目標及公私營房屋比例。

《施政報告》又首次容許所有家庭成員均年滿70歲或以上的公屋寬敞戶，只要願意調遷至面積較小的單位，可享終身免租。消息透露，現時約有1.6萬寬敞戶、全部家庭成員均年滿70歲，主要為1至2人單位，但居於面積30平方米或以上單位，租金約2,000至4,000元。消息人士稱，輪候冊有一半輪候人士要求大單位，故推出優惠措施盼有年長寬敞戶願調遷至細單位，將大單位交還房署。房署會盡量為調遷的租戶安排同區新單位或翻新單位，並提供5,000至1萬元搬遷津貼，料計劃最快明年推出。76歲的余伯與妻子居於黃大仙上邨30年，單位約400方呎，料符合調遷資格，但他表明沒興趣，因擔心調遷後遠離老友，「起多啲公屋咪得囉，直接啲啦！」

《施政報告》也提出在房協轄下的未補價資助出售房屋，試行「長者業主樓換樓先導計劃」，容許年滿60歲並擁有單位業權滿10年的業主，在未補價的第二市場出售其原有單位，並購買一個面積較小的單位。
■記者譚靜雯

                               
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