提無約束力議案 對反對聲「殺無赦」 林鄭強推一地兩檢 以立會搶輿論

山米

特區政府將於本月25日就廣深港高鐵在西九站實施一地兩檢向立會提交無約束力議案，要求支持一地兩檢，在建制佔多數下，議案篤定獲通過，特首林鄭月娥昨形容此舉為爭取議會支持，民主派則指一地兩檢方案既未作諮詢、亦未獲充份討論，斥林鄭圖以通過議案造勢，對其他方案「殺無赦」。建制派議員誓言「坐定定」為議案護航，阻止民主派拉布。
記者：姚國雄　林俊謙

                               
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林鄭昨主持行會前見傳媒，宣佈在25日立法會會議上提出無約束力議案，爭取議會支持。議案內容為「立法會支持政府以三步走建議，推展一地兩檢安排的後續工作，包括與內地達成合作安排，尋求全國人大常委會通過決定予以批准及確認，然後展開本地立法工作」。由於議案只須獲在席半數議員支持便獲通過，而議會內建制派佔多，難怪林鄭亦信心十足，指有信心議案可獲大比數支持。

林鄭稱坊間過去兩月進行各種民調，基本上支持較反對多，又指「市民亦不是很擔心所謂一地兩檢，用三步走的方法會破壞一國兩制」，稱更多市民期盼高鐵香港段早日開通，希望議員聽到聲音。

民主派轟大石砸死蟹

她強調時間緊迫，由政府提出此議案是合適做法，議案討論完成後，政府便會啟動一地兩檢「三步走」方案，即先花一個月時間與內地達成合作安排，屆時港府便請全國人大常委會在12月開會時批准和確認合作安排，港府明年會展開本地立法工作，2月在立法會首、二讀，並花大約4個月時間審議，盼休會前通過一地兩檢整套法案。

推「三步走」前提出無約束力建議，政界認為林鄭旨在為一地兩檢造勢，以示有立法機關的民意支持。身兼一地兩檢關注組召集人的公民黨陳淑莊批評，是否在西九站落實一地兩檢，由始至終無諮詢，林鄭卻要立會同意一地兩檢，實是一意孤行，「仲要屈市民話香港人支持」。民主黨主席胡志偉亦批評林鄭大石砸死蟹，無視反對意見，旨在透過無約束力議案來強推一地兩檢，鳴鑼開道。

民主黨立法會議員涂謹申稱，聽聞政府原想在11月底至12月初提出議案，但因為一地兩檢關注組提出另類方案，令政府擔心社會動搖，故希望快刀斬亂麻通過方案，將其他可能性殺無赦，「佢想殺民間一股集合力量，連畀市民討論嘅空間，即係究竟要法治定係要便利？都要殺之於無形」。

建制派歡迎林鄭提出確實立法時間表，身兼港區人大代表的田北辰指建制派討論時不能走開，令民主派不能以點人數消耗時間，又指通過無約束力議案的重要性，在於表達社會普遍希望人大授權香港設立內地口岸區。民建聯陳恒鑌指，政府能在議案辯論過程中收集意見，有利未來一地兩檢本地立法。

                               
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建制派封殺公聽會　阻市民發言

一地兩檢本月25日開戰，身兼港區人大代表的立法會議員田北辰昨形容，一地兩檢是《基本法》23條立法以後另一特區「大仗」，不容有失，原以為落實一地兩檢是「神蹟」，估不到能實現，事實上建制派一直為特區政府保駕，連議員要求舉辦公聽會亦遭反對，封殺市民在立法會提反對的機會。

一地兩檢關注組召集人陳淑莊批評，港府自7年前取得興建高鐵撥款至今，一直隱瞞一地兩檢方案，直至兩個月前才公佈，而方案公佈至今，當局只到立法會就方案解畫兩次，包括8月初的內務委員會特別會議及其後的聯合委員會會議，然而兩次會議都未有交代一地兩檢運作詳情。

她直指，兩次會議都有議員要求就一地兩檢舉辦公聽會，讓市民表達意見，但後來立法會秘書處查詢議員意見，建制派就反對，如今當局逼議員就方案表態，無異是「放立法會上枱」，強調港府不能以提出議案取代公眾諮詢。

田北辰則指，最初以為落實一地兩檢「差唔多近乎神蹟，現時睇個樣，呢個神蹟有機會實現到，但要掌握時間」。他解釋，立會仍要審議印花稅條例修正案，議員亦可就政府議案提修正案，若所有議員用盡15分鐘發言時間，約17個小時方完成辯論，強調建制派不能離席，免民主派點人數拉布。
■記者呂浩然

                               
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