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香港民陣一致通過解散 結束19年歷史 「七一」遊行主辦...

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發表於 2021-8-16 10:10:19 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
因主辦香港「七一」反政府遊行而知名的「民間人權陣線」(簡稱「民陣」)宣佈解散,結束19年歷史。成為繼香港教育專業人員協會(教協)之後,又一個因應《香港國安法》而結束的香港泛民主派組織。

「民陣」星期天(8月15日)發表聲明說,因召集人陳皓桓已經入獄,秘書處已無法運作,且沒有成員願意參與來屆秘書處工作,星期五(13日)一致議決解散。民陣稱感謝香港市民與組織一直併肩同行。

自今年3月以來,香港官方和親北京媒體接連指控民陣涉嫌收取美國官方組織資助等行為,意圖危害中共政權,違反《香港國安法》,並涉嫌其他刑事犯罪,建制派政客促請香港警方作刑事查處。陳皓桓此前曾對BBC中文批評稱,香港警察調查民陣是政治打壓,旨在讓其倒閉。

中國國務院港澳事務辦公室指控民陣解散是「癡心妄想」的「金蟬脫殼」把戲,稱「必須對其依法追究、嚴懲不貸」。香港警察稱正「積極」調查民陣。

民陣的聲明說:「近一年多來,政府不斷以疫情為由,拒絶民陣及不同團體的遊行申請,各成員團體遭受打壓,公民社會面臨前所未有的嚴峻挑戰。民陣本希望繼續以原有的方式與大家迎難而上,可是,召集人陳皓桓已因多宗案件身陷囹圄,秘書處已無法維持運作,而在沒有成員參與來屆秘書處的情況下,只能在此無奈宣佈解散。」

「民陣已於8月13日召開週年大會,出席成員團體一致議決由即日起解散。民陣約160萬元(20.56萬美元;133萬元人民幣)的資產,會指示民陣資產託管團體捐給合適的團體。」

                               
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FACEBOOK/CIVIL HUMAN RIGHTS FRONT HONG KONG

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華博士向BBC中文記者指出,民陣作為香港公民社會的象徵性組織,最近接連有組成成員退出,其代表性遭嚴重削弱,最終宣佈解散可謂意料之內。加上多位主要負責人身陷囹圄,現階段很難做任何事情。

民陣前副召集人楊政賢對民陣解散感到可惜,但他「完全不覺得」香港的公民社會將因民陣解散而消亡。

楊政賢對BBC中文記者說:「一個極權政府是無法滿足人民一切所需,也不能保證它不會犯錯,不做違背人民意願的事情。到時自然會有不同的個人或團體組織起來,並一起行動。」

對於自己會否被執法機關抓捕,楊政賢認為無法估計。「我想今時今日,香港的異議者都會有心理凖備,或者會預示到當局的打壓。甚至乎一個普通的香港人也有機會無緣無故受罪。」

「當大家開始順從這極團體制的時候,那才是公民社會的死亡。」

最後一任民陣召集人陳皓桓入獄前接受BBC中文專訪:「現在是高壓時期,接受坐牢是必然的事。」

民陣曾經舉足輕重的日子——反國安立法
2002年,香港主權移交五週年,首任行政長官董建華成功連任,時任中國國務院副總理錢其琛6月接受香港媒體專訪時提出,香港應落實《基本法》第23條規定的反顛覆國安立法,特區政府同年9月發表諮詢文件,國安立法討論轉趨熾熱。此時,香港基督徒學會總幹事胡露茜博士發起成立民間人權陣線,表達反對「23條立法」意見

2003年2月,《國家安全(立法條文)條例草案》正式公布並提交立法會審議,民主派陣營認為草案條文含糊苛刻,將嚴重侵害市民自由。3月,香港爆發SARS(又稱薩斯、非典型肺炎、沙士、沙斯)疫情,最終共有299人染疫病逝。6月疫情結束之後,有關「23條立法」的討論恢復,民陣宣佈在7月1日發起遊行,反對立法。

此前,香港市民支援愛國民主運動聯合會(支聯會)等組織會在7月1日遊行,規模不大。民陣首次「接辦」的這次「七一遊行」最終萬人空巷,參與群眾擠滿香港島北岸鬧市大道,高喊反對「23條立法」,要求董建華與保安局局長葉劉淑儀下台等口號。遊行從下午持續至入夜,民陣稱有50萬人參加,是1989年聲援北京天安門學運以來最高;香港警察稱有35萬人。

                               
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2003年7月1日,50萬人響應民陣號召遊行反對「23條」國家安全立法,民陣自此成為凝聚香港民主派的跨黨派平台。


                               
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胡露茜是第一任民陣召集人。

胡露茜兩周後在一場集會中說:「7月1日50萬人上街不是民陣的功勞,而是香港人已經醒覺到,如果自己不站出來,為爭取自己以及整體社會的利益,表達自己的意見,我們的社會將會更可悲。」

代表親建制商界利益的自由黨繼而宣佈不再支持「23條立法」草案,葉劉淑儀辭職,董建華於9月初宣佈撤回草案

楊政賢對BBC中文記者說,當時民陣「確實是在一個特定的時空底下,做了一件很象徵性的事情」,「這讓民陣在香港市民與國際社會上都具備著象徵意義」。

2004年,民陣再次舉行「七一遊行」,民陣方面稱參與人數增加至53萬人,警方稱有20萬人。2005年3月,董建華辭職,沒能完成第二個任期。他稍後被任命為中國人民政治協商會議全國委員會副主席。

自此,民陣的「七一遊行」與支聯會的「六四」燭光晚會並列為香港政治日曆的兩大活動,遊行從單一議題抗議,逐漸演變成不同壓力團體向政府表達不同訴求的「大熔爐」,除了爭取行政長官與立法會雙普選外,勞工權益、弱勢社群、爭取新聞自由、性小眾團體、法輪功等等,均參與其中。從銅鑼灣維多利亞公園到中環特區政府總部,與後來添馬艦新政府總部的遊行路線,歷經16年而不變。

與此同時,遊行人數爭議也成為了關注與爭論焦點。香港大學社會行政兼統計學學者葉兆輝教授團隊與香港大學民意研究計劃也先後加入統計併發佈遊行人數。


                               
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楊政賢說:「民陣真的是不同的公民社會團體互相溝通與連結的空間。它可以連結上宗教團體和性小眾團體,它可以連結上學生團體和勞工團體。」

「在一個大的社會變革底下,確實需要不同背景領域的人聚合起來,才能形成巨大的壓力,營造更好的社會圖像。」

鍾劍華博士也有長期參與街頭運動,也有幫助民陣在街頭籌款的經歷。他認為民陣在舉辦遊行集會的過程中「相當理性」。

鍾劍華博士對BBC中文記者說:「他們基本上堅持遵守跟警方的協定,比方說去到哪裏便解散,便根據協議宣佈示威者散去。至於有其他人自行延續遊行,比方說衝往中聯辦、政府總部的,我從現場看到民陣基本上既不參與,也不鼓勵。」

「以後沒了民陣,再有什麼遊行活動,更沒有了所謂的『大台』,讓遊行的規範得到貫徹。」

2014年的「七一遊行」有51萬人參加,警方數字則是9.86萬人。當時香港正再次討論政治制度改革方案,而遊行前不到一個月,中國國務院新聞辦公室發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,稱北京中央擁有對香港特區的全面管治權,又強調要警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀。這些都被視為遊行人數再創新高的導火索。

同年8月31日,中國全國人民代表大會常務委員會通過決議,否定讓港人參與提名行政長官參選人,民主派群眾運動此起彼落。9月28日凌晨,「佔領中環」抗議啟動,演變成「雨傘運動」,但佔領運動歷經79日沒能爭取到港府或北京任何讓步,以警方清場告終。這引發了年青一代對泛民主派主導政治活動的質疑,民陣「七一遊行」此後數年的參與人數顯著下降。

2017年香港主權移交20年:七一遊行人數急跌,民陣數字顯示只有6萬餘人參加。

來到2019年,《逃犯條例》修訂案再次引起廣泛爭議,民陣多次發起遊行集會,其中6月9日6月16日8月18日三場遊行的大會估計人數均超過100萬,完全刷新民陣紀錄。同年「七一遊行」則有55萬人參加。

                               
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2019年6月9日示威:民陣稱有103萬人參與,香港警方表示最高峰時約有24萬人遊行。

但各場「反送中」遊行後發生的暴力警民衝突——包括2019年「七一遊行」後發生的衝擊立法會大樓事件——紛紛被特區政府以至於北京歸咎於民陣,上至中共《人民日報》,下至香港親北京媒體,紛紛將民陣描繪成「黑暴亂港平台」,甚至指控民陣施行恐怖主義活動。

                               
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民主派在同年12月舉行的區議會選舉中大勝,民陣時任召集人岑子杰也順利當選區議員。但未幾,2019年新型冠狀病毒病疫情(COVID-19;新冠疫情)爆發,特區政府陸續頒布「限聚令」等措施,「反送中」抗爭活動迅速冷卻,民陣多次申請遊行集會均被警方拒絶,包括2020年「七一遊行」。

而就在2020年「七一」前夜,全國人大常委會通過《香港國安法》,交香港特區頒布實施。7月底,香港特區行政長官林鄭月娥宣佈因新冠疫情,引用緊急法律押後原定於9月舉行的立法會選舉。陳皓桓於10月接任民陣召集人,岑子杰2021年1月因牽涉民主派立法會初選案,成為被起訴《香港國安法》「串謀顛覆國家政權罪」的47名被告人之一,被收押至今。

陳皓桓入獄前對BBC中文記者說:「我不認同民陣已經做不到以前做的事,當然我們無法舉行示威集會,難以叫大家一齊上街,但仍可做街站(街頭攤位),繼續找方法做事,例如《國安法》47人初選案,民陣都有發起群眾排隊進法庭聲援,都見到好多市民來法庭。」

民陣走向瓦解,楊政賢回顧擔任召集人的日子,說不感後悔。

楊政賢對BBC中文記者說:「我覺得為民陣服務很有價值,很開心。雖然只是服務了一個很短的暑間。我當時作為一個學生,能接觸到一些學生不會接觸的團體——勞工團體、LGBT團體、土地議題團體等等——當中能幫忙設計論述、凖備行動。這些確實能讓我們的社會有不同的變革發生。」

民陣解散的觸發點是什麼?
觸發民陣最終解散的近因可追溯至3月5日,新加坡親政府的《聯合早報》引述匿名消息稱,此前網上流傳美國國家民主基金會(NED)曾資助民陣舉辦反修例活動,香港當局正調查此事,一旦證實屬實,民陣將因違反《香港國安法》而被特區政府取締。

該報還稱,民陣從未根據香港特區《社團條例》向政府註冊,一旦被判有罪,民陣負責人最高可被監禁三個月。

至3月中,教協宣佈終止參與民陣工作,數家香港媒體披露香港民主黨也已終止參與民陣工作。香港《明報》引述「民主派中人」稱,他們接獲「中間人」傳話,要是不退出民陣,就有機會受牽連,被指控違反《香港國安法》。

民陣成員團體由48個迅速減少至宣佈解散前約10個,其中主要是激進民主派政黨社會民主連線及其衛星組織。實際上,民陣最後兩任正式召集人——岑子杰與陳皓桓——均為社民連核心成員。

社民連當時公開聲言不會退出民陣。

由中共直接控制的《大公報》、《文匯報》和《香港商報》,以及數份親政府的民營報章,此後接連發表指控民陣涉嫌刑事違法行為的報道與評論。3月20日,《大公報》聲稱有該報讀者向中國大陸「國家安全機關舉報受理平台」舉報,要求徹查民陣涉嫌「收受外國資金」或「勾結外國勢力」。

陳皓桓今年5月被判監前接受BBC中文專訪時說:「我會笑著說:『都說沒收過NED的錢,沒有試過。』我們民陣一直在街頭籌款,一直都是辦遊行,又怎麼個勾結外國勢力、收取外國資金呢?」

「你不能叫一個英語不好的人勾結外國政治勢力,連政治詞語我都不懂讀,你怎樣誣陷我?你要誣陷我也沒辦法,但就好像誣蔑一個盲人偷看國家機密一樣。」

4月26日,陳皓桓表示接獲香港警務處社團事務主任文件,指控民陣涉嫌違反《社團條例》,要求民陣於5月5日前提供六項資料或解釋,包括民陣曾舉辦公眾遊行及集會的日期及地點、成立以來所有收入紀錄,以及曾於2020年參與致聯合國人權事務高級專員聯署公開信的原因。

                               
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2021年6月25日,林鄭月娥政府保安官員獲一次擢升:李家超(左二)升任政務司司長,成為特區政府第二號人物;鄧炳強(右一)升任保安局局長;蕭澤頤(左一)升任警務處處長。

陳皓桓向警方回信,強調香港居民根據《基本法》享有結社自由,而民陣不認同臨時立法會所引入的《社團條例》,更不認為民陣是非法組織。

陳皓桓回信說:「過去多年,警方等政府部門一直與民陣合作,從未要求民陣申請社團註冊,亦從未警告或質疑民陣為非法組織,警方代表甚至『公眾集會及遊行上訴委員會』的聆訊中讚揚民陣為『一個大品牌』,與警方在遊行集會方面『合作得好好』,這點在近期一宗法庭案件中由一位總督察在庭上作供時確認。」

「對於有關當局質疑違反《社團條例》,民陣感到相當詫異,如民陣為非法社團,警方與多個政府部門何以一直與非法社團合作?全國政協副主席梁振英先生當年何以以行政長官身份稱呼『非法社團』為朋友?」

《社團條例》的註冊要求在1992年被英屬香港立法局廢除,但全國人大常委會於1997年2月裁定該版本《社團條例》牴觸香港《基本法》,於7月1日主權移交後不予採用為香港特區法律。當時在廣東深圳運作的香港特區臨時立法會於6月通過修訂案,將《社團條例》還原至1992年前版本,自特區成立日起生效。

                               
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爭取行政長官與立法會雙普選是民陣「七一」遊行存在良久的主題。

今年5月11日,時任警務處處長鄧炳強表示已收到民陣答覆,並留意到對方並未提供「根據法例要求的資料」,警方將與律政司研究,「不排除下一步會有執法行動」。行政長官林鄭月娥同日被《蘋果日報》記者問及會否取締該報與民陣,她說:「我的答覆還真是依法辦事。」

6月25日,中國國務院根據《基本法》批准林鄭月娥建議,鄧炳強升任保安局局長兼特區行政會議成員。

陳皓桓對BBC中文記者說,警方對民陣的行動旨在讓民陣倒閉。

「我們分析認為,7月1日是共產黨建黨100週年,它不想7月1日香港有任何事情發生。這也是《國安法》一週年,它不想有示威、看到有群眾動員,所以用盡方法打壓政治領袖、團體、組織和平台。民陣在2019年多次發起遊行的平台,既然它不想見到群眾運動出現,就想取締這個平台。這很明顯是一個政治打壓、是一個政治行動。」

5月28日,陳皓桓因承認在2019年10月1日中國國慶日組織及參與未經批准集結,被判監禁18個月,即時入獄,民陣秘書處頓時空無一人,曾兩度出任民陣召集人的資深巴士工會領袖鍾松輝擔任臨時召集人。6月下旬,鍾松輝向香港媒體證實,因行政上已不可行,民陣不再申請舉行「七一」遊行。到7月1日,遊行傳統起點維多利亞公園被警方引用《公安條例》封閉。

                               
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陳皓桓(中)於5月被判囚一年半。

7月下旬,《大公報》、《星島日報》等接連指控民陣至少500萬港元捐款去向不明,又不斷借用成員組織銀行賬戶收取並處理捐款,有洗錢嫌疑,再次催促警方對民陣作刑事調查。《明報》3月中曾引述民主黨一名匿名人士稱:「舉例如廉署調查民陣帳目,眾黨派毋須退出,因民陣帳目根本無問題,但若是國安法,卻不知對方會如何下手。」

8月11日,多家媒體引述匿名消息稱民陣將宣佈解散,其中,《文匯報》聲稱民陣已通過解散決議,並稱「多個會員團體擔心惹禍上身」。

8月13日——民陣正式通過解散決議的一天——《大公報》刊登對警務處處長蕭澤頤的專訪,蕭澤頤稱警方對民陣早有部署,警隊將會深入調查取證。

蕭澤頤稱:「總而言之,要是你犯罪,我就追著你的違法行為去,辭職也沒用,犯了法就是犯了法。現在從良可以是(在法庭上)求情的理由,但繼續去違法只會更加深化犯罪行為的嚴重性。」

沒有了民陣的香港民主派怎麼辦?陳皓桓此前對BBC中文說:「香港未來還有沒有遊行,不是看政權如何打壓,而是香港人如何選擇。以前民陣會申請不反對通知書,可以用和平理性非暴力方式遊行,但未來很明顯,警方不會再批不反對通知書,市民上街好可能會是不合法,有要承受刑責的風險,這將會是香港人的選擇。」

民陣決定解散各界有何反應?

                               
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中國港澳辦聲稱要嚴懲在宣佈解散時「態度猖狂,氣焰囂張」的民陣。

香港警務處星期天在民陣宣佈解散之後發表聲明稱:「警方今年4月曾根據《社團條例》第15條,要求該組織提交其成員、活動及資金等資料,惟該組織未有依時向社團事務主任提交所需資料,警方現正積極跟進該組織違反《社團條例》內的罪行。」

「此外,民陣自2002年成立以來,一直未有向公司註冊處註冊為公司,亦非向警察牌照課註冊的合法社團,因此,該組織是一個不合法地運作的組織。」

警方聲明用字與處長蕭澤頤的言論近似:「警方重申,一個組織及成員犯下的罪行,其刑責不會因解散組織或成員的辭職而被抹走,警方會繼續全力追究任何組織及人士有否違反《香港國安法》及其他香港法例。」

中國國務院港澳辦與中國中央政府駐香港聯絡辦公室(香港中聯辦)隨後相繼發聲明,高呼「不容姑息」民陣。

其中,港澳辦聲明稱:「非法組織民間人權陣線今天宣佈解散之時仍大放厥詞,態度猖狂,氣焰囂張,充分暴露其反中亂港的政治本質和冥頑不靈的惡劣本性,必須對其依法追究、嚴懲不貸!」

「除惡必務盡。『民陣』等反中亂港組織雖然解散了,但其遺毒仍需持續清除。只有依法追究這些反中亂港組織的法律責任,徹底清算這些反中亂港組織的累累惡行,才能使香港重建法治秩序,重回發展正軌。」

「我們堅決支持香港特別行政區執法機關依法調查『民陣』等反中亂港組織涉嫌違法行為和活動,依法嚴懲其首惡和骨幹分子,堅決支持香港特區政府深入推動各領域撥亂反正,毫不手軟地鏟除『毒瘤』『惡瘡』,清理『禍根』『禍源』,還香港一個風清氣正的朗朗晴空,確保『一國兩制』行穩致遠。」

香港最大親北京政黨民建聯稱,民陣「在黑暴期間,無視警方拒絶批准遊行申請,多次強行舉辦非法集會,借此為暴徒提供聚集機會,在本港多區釀成嚴重暴力事件」,解散「完全是咎由自取」。

國際特赦​組織(Amnesty International)形容民陣是在「香港警察與親北京媒體騷擾相結合下」的長期詆譭與削弱能力行動中被迫解散。

國際特赦​組織中國團隊負責人羅助華(Joshua Rosenzweig)說:「本周所見的自我審查格局還警示著一個令人擔憂的骨牌效應,嚴厲的《香港國安法》觸發了獨立公民社會組織從這座城市加速消失。」

身處美國華盛頓的香港民主委員會總監朱牧民透過Twitter評論說,收窄公民社會空間「是政權確保人民不能對其問責行之有效的狡猾策略」。委員會發表聲明說:「香港人從不害怕公開集體表達異議與抱負,公民社會組織所受的打壓或許在短期內會造成窒礙,但長遠只會培養出更具創意,更有韌性的組織與『行如流水』的策略。」

鍾劍華博士認為,沒有了民陣,缺乏了平台傳達民意,香港社會將變得零散,「缺乏重點」,難以讓人偵測到主流力量之所在,而這將給政府帶來施政出錯的風險,「對管治是相當危險的」。

鍾劍華對BBC中文記者說:「我覺得政府目前樂於見到這個處境,但實際上我覺得對一個成熟的,利益會分歧的,有一定政治文化水平的地區來說,這樣的狀態絶對不是好事。」

「其實民間已廣泛存在著一些沒有人動員的,但各自去做著的一些不合作運動。舉例說政府叫大家打針去(接種新冠病毒疫苗)反應很弱,到現在接種率也不過50%左右而已;政府進行人口普查,很多人聲稱不會填(問卷)或者填上假資料;剛剛公布了數字,很多人移民離開,把子女送走。」

鍾劍華擔憂,各式各類沒有領袖的對抗將在香港不同層面呈現出來。
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