港人大：若無律師接黎智英案可「送中」審 《國安法》...

山米

壹傳媒創辦人黎智英被控《港區國安法》串謀勾結外國勢力等罪，早前獲法院批准聘請英國御用大律師Tim Owen為其國安案抗辯，律政司申請終極上訴許可失敗。其後行政長官李家超提請人大常委會釋法，釐清根據《港區國安法》立法原意，沒有香港全面執業資格的律師或大律師，可否以任何形式參與處理危害國安案件的工作。全國人大常委譚耀宗指，若無香港律師接黎智英案可「送中」審理。

就行政長官李家超日前提請人大常委會釋法一事，全國人大常委譚耀宗周日（4日）出席電視節目時稱，暫時未知12月人大常委會會否討論釋法，但認為事情不太複雜，月底開會亦夠時間準備，解釋範圍也不會太闊。譚耀宗說，不容許海外律師代表被告參與辯護，這是《港區國安法》的立法精神。

被問到若被告在香港未能找到律師接案，需要聘請海外大律師，譚耀宗說，如果不容許聘請海外律師而遇到上述情況，可以移交中國審理，而《港區國安法》本身亦有相關條文，當中訂明特殊情况下，若相關案件不可在香港審理，國安公署可要求移送到中國法院審理。

那麼這樣會否對不熟悉中國制度的被告造成不公？譚耀宗重申已寫在法例當中，「如果人大常委會做了解釋時，你寫那麼多例外，那就會很難執行。」

譚耀宗同日出席國家憲法日座談會後表示，香港有很多律師，沒有可能找不到，有關情況應該不會出現。

根據《港區國安法》第5條，在3種情況下，國安案件可交由駐港國安公署對《國安法》規定的危害國安案件行使管轄權，包括涉及外國或者境外勢力介入情況；出現香港特區政府無法有效執行《國安法》的嚴重情況；以及國家安全面臨重大現實威脅。

山米

壹傳媒創辦人黎智英被指違反《港區國安法》原定周四（12月1日）開審，由於終審法院駁回律政司的上訴申請，原本意味黎智英可聘用英國御用大律師Timothy Wynn Owen（Tim Owen）抗辯，惟特首李家超提請人大釋法，律政司周四早上在庭上提出，將案件押後7天，以待人大就釋法問題作出決定。獲法官批准。另外，辨方代表庭上透露，現人在香港的Tim Owen周三（11月30日）向入境處申請延長工作簽證時被拒，局方未提供確切理由。

法院附近警力再加強　氣氛緊張
雖然周四並非黎智英就「蘋果案」出庭應訊，但未知是否跟案件原定於本日正式開審有關，金鐘高等法院附近保安明顯加強，大批持槍警員在現場高度戒備，亦有警員以二人一組在太古廣場及附近平台，及香港公園一帶來回巡邏，更有警員帶同警犬在法院地面囚車出入口附近駐守。而在高院噴水池外出入口，同時有大批警員駐守，人數部署較過去多次聆訊多，氣氛更變得緊張。

因應案件受公眾關注，司法機構作出特別安排，除預留75個座位供傳媒代表旁聽（其中27個於庭內），亦安排23個庭內的公眾旁聽位，另有逾200座位在高院3個不同樓層作延伸部分，透過視像轉播審訊。雖然法庭安檢跟平日相若，但跟聆訊有關的樓層均有較多保安員及警員駐守。

辯方在訴訟大律師席留下空櫈
案件不設陪審團，續由3名《國安法》指定法官杜麗冰、李素蘭及李運騰組成的審判團處理，控方代表則為律政司署理助理刑事檢控專員李庭偉，及署理副刑事檢控專員周天行，而黎智英就續由資深大律師彭耀鴻及大律師關文渭代表。而在開庭前夕，辯方就一度跟控方討論開庭後要處理的事宜，包括就辯方席的空櫈「要先解釋少咗個人」，彭耀鴻然後一直站立直至開庭，直至開庭後向法官表示有事情需要告知後才坐下。

黎智英早上9時許，由懲教署區域應變隊荷槍押解至高等法院應訊，然後在開庭前約5分鐘被帶進法庭，神情跟精神跟較早前出庭未有太大分別，他被3名懲教人員在犯人欄內以品字型方式包圍；法庭在早上10時半準時開庭，周天行隨即向法庭陳詞，表示早前已去信申請要求把案件押後7天，並指得悉辯方不反對有關申請，繼而向法官簡單解釋有關申請的3大理由。

兩辦發稿　律政司有信心人大接納釋法
他指，本案有非常重要的發展，由於港府已在周一（11月28日）向中央提交報告，當中包括建議提請人大就《國安法》中「沒有本地全面執業資格的律師和大律師，是否可參與《國安法》相關的案件」問題作出釐清，由於人大釋法對本港法院有約束力，有關釋法會影響到黎智英的法律代表，故希望案件先行暫停7日再提訊，以待北京就釋法問題作出決定。

周天行又指出，今次人大如作出釋法涉及更廣泛的範疇，除跟相關律師是否可出庭代表被告外，或牽涉相關律師代表是否可在任何階段參與或接觸處理《國安法》案件；法官李運騰就關注，釋法會否限制海外大律師提供法律意見，周天行就回應，須視乎釋法具體字眼。

此外，周天行強調，今次是特區政府首次就《國安法》提請人大釋法，形容事件至關重要，並得到中聯辦、港澳辦等發稿支持，故甚有信心人大會接納建議作出釋法，希望法庭尊重人大常委的權力，考慮公眾利益，避免在釋法前處理審訊。

法官質疑案件或再三押後
周天行陳詞期間，法官李運騰一度要求他澄清，現時提出押後7天，是否只是等待釋法議題有所決定，即最終不只是押後7日，而是屆時再可能需要押後；周天行同意法庭有關觀察，表示需視乎人大常委的決定，但同時強調非常有信心要求押後7天後，應可知道下一步的安排。

海外大狀申工作簽證延期　被入境處扣起
代表辨方的資深大律師彭耀鴻之後陳詞，透露雖然Tim Owen已獲批專案認許，但周三（30日）向入境處申請延長工作簽證時，卻未能延期，形容是被入境處扣起（withhold）工作簽證申請，故周四無法出席並代表黎智英應訊。對於入境處的理據，彭耀鴻就以「出於他們自己最了解的原因」（for reasons best known to themselves）來形容。

彭耀鴻又透露，早前已經來港的Tim Owen本身正處理另一宗案件。而據了解，Tim Owen是因處理另一宗高院刑事案件而獲批工作簽證，但該簽證不能延伸（extend）至黎智英一案，故周四才不能以代表律師身分出庭，黎智英一方曾向入境處申請把簽證擴至本案，但入境處未有批准。至於Tim Owen原有的簽證現時仍未到期，故他在有關案件下次聆訊之前仍可留港。

終止聆訊申請一併押後處理
至於辯方早前預告，會在案件開審時提出終止聆訊申請，法官杜麗冰就詢問辯方是否需要本日處理。彭耀鴻同意把終止聆訊申請一併押後，包括待釋法議題出現新發展後，或需要就已呈交法庭的陳詞補充資料。

法官李運騰之後再跟控方確認，是否在原定提議的押後7日之期，即12月8日之前，並不知悉任何進展；辯方亦和應，指不知悉控方是否掌握一些辯方不知道的資訊，故有信心案件押後7天即可處理。李官繼而認為，案件原定本日開審，惟現時發展，似乎是在押後7天後，仍未必可確定案件最終的開審日期，認為如此情況對辯方非常不公平（very unfair）。

控方下次須建議審訊時間表
法官杜麗冰就關注，控方現要求押後7天，惟待人大釋法後會否需要再次申請押後。周天行就指，有信心人大常委會接納釋法請求，相信之後將有處理議題的時間表，屆時將通知法庭，並再確定審訊日期。而杜麗冰形容人大釋法決定時，未有如周天行般直接提及人大常委（以英文簡稱SCNPC）之名字，而只是籠統稱為「mainland authority（內地機關）」。李運騰就補充，認為押後較長時間較理想，並要求控方在下次聆訊時，就審訊日期提出建議。

至於同案被告，即3間跟《蘋果日報》關聯的公司，就由資深大律師郭棟明及大律師郭康麟代表，不反對案件押後亦沒有其他補充。法官杜麗冰最後宣布，案押後至12月13日上午再訊。

同案6集團高層被告早前已認罪
被告依次為黎智英、蘋果日報有限公司、蘋果日報印刷有限公司及蘋果日報互聯網有限公司，被控一項「串謀刊印、發布、出售、要約出售、分發、展示或複製煽動刊物罪」，指他們於2019年4月1日至2021年6月24日，在香港與張劍虹、陳沛敏、羅偉光、林文宗、馮偉光、楊清奇及其他人，一同串謀刊印、發布、出售、要約出售、分發、展示及或複製煽動刊物。

另眾人同被控一項「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」，指他們於 2020年7月1日至2021年6月24日，在香港與上述6人及其他人，一同串謀請求外國或者境外機構、組織、人員實施對香港特區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動。不過，除黎智英外，其餘 6人早前在高院認罪後，「串謀發布煽動刊物罪」已獲准存檔法庭不作起訴。

此外，黎智英另單獨被控「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」，指他於2020年7月1日至2021年2月15日，在香港與陳梓華、Mark Herman Simon、李宇軒、劉祖廸及其他人，一同串謀請求外國或者境外機構、組織、人員實施對香港特區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動。而另一控罪，就指他於2020年7月1日至2020年12月1日，在香港請求外國或者境外機構、組織、人員實施對香港特區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動。

案件編號：HCCC 51/2022

山米

日本參議院周一（5日）通過了一項關於中國人權狀況的決議，以不點名方式「強烈敦促有關政府就嚴重人權狀況以國際社會滿意的方式履行責任」。

日本《產經新聞》報道，在參議院全體大會上，該決議獲得了自民黨和其他黨派的支持，以壓倒性票數通過。與今年2月通過的眾議院決議一樣，該決議表達關注新疆、香港、西藏、南蒙古等地區的人權狀況，但沒有指明「中國」或「侵犯人權」的字眼。

該決議題為「關於新疆維吾爾族和其他地區嚴重人權狀況的決議」。決議又敦促日本政府「與國際社會合作，實施全面措施，監測和補救嚴重的人權狀況」。

日本外相林芳正在決議通過後發表聲明說：「我們正在與志同道合的國家合作，致力於解決維吾爾族的人權狀況。政府正在考慮決議的目標，穩步開展工作」。

山米

美國國會的一個專門委員會周三（16日）發布「2022年中國人權和法治現狀報告」。報告認為，中共政府繼續使用威權治理工具限制其公民的基本人權，濫用國際刑警組織機制對在境外的中國異議人士和公民進行跨境鎮壓。

這份關於中華人民共和國人權狀況和法治發展的2022年度報告，是由美國國會兩黨、兩院議員領導的「國會-行政當局中國委員會」（CECC）發布的。參議員默克利（Jeff Merkley）和眾議員麥戈文（James P. McGovern）分別擔任該委員會的主席和共同主席。

CECC主席默克利發表聲明表示：「中國共產黨上個月的第20次黨代會加強了習近平對中國權力槓桿的控制，而這些權力槓桿繼續被武器化，用以對抗中國人民以及越來越多的中國境外人民的普世人權。」

他說，該委員會的這份報告「記錄了威權控制的現實和中共當局人權觀的道德破產」。他補充說，報告體現了美國兩黨和整個政府的共識，美國必須繼續在美國政府中開展工作，保護那些逃離迫害、面臨跨國鎮壓、反抗脅迫或擔心自己的文化被摧毀的人們。

該委員會的共同主席麥戈文則表示，委員會的這份報告記錄了中國政府繼續使用威權治理工具來集中權力，限制基本人權，並對多數人進行社會控制的事實。

麥戈文眾議員說：「我們繼續關注跨國鎮壓。當前中共當局已進入美國和其他國家鎮壓批評中國政策的人士。我們還將繼續記錄對維吾爾人和其他突厥裔穆斯林、藏人和香港人的嚴厲鎮壓。」

2022年年度報告詳細介紹了中華人民共和國（PRC）政府為審查、折磨和拘留批評中國共產黨政策的人、維權人士和人權律師、言論自由、宗教自由和婦女權利的倡導者以及少數民族所做的系統性的殘酷措施。

報告還包括一章，介紹了中共在全球範圍內，包括在聯合國和其他多國論壇上，對美國公民和其他批評中華人民共和國人權記錄的人進行恐嚇的行徑。跨境鎮壓是委員會去年關注的一個關鍵問題，報告詳細介紹了中共在這一方面中使用的手段，包括網絡攻擊、誹謗運動、對個人及其家庭成員的威脅以及濫用國際刑警機制。

該報告反映了CECC委員的觀點，即中華人民共和國操縱國際人權機構，利用供應鏈和技術進行鎮壓和脅迫，並在全球範圍內破壞民主自由和政治進程的努力，對基於規則的國際秩序構成了明顯的挑戰，需要美國和其他國家作出協調反應。

報告指出，在黨的二十大召開前的一年裡，圍繞領導人習近平推行「個人崇拜」有增無減，監視工作擴大，意識形態灌輸工作亦在加強。

報告又指出，中共利用刑事司法系統作為鎮壓的政治工具，針對持不同政見者和人權維護者，包括法外拘留和送入精神病院；新疆維吾爾自治區正在進行的種族滅絕，包括有證據表明，習近平和最高領導人在新疆維吾爾自治區指揮鎮壓政策，其中包括強姦、強迫墮胎和絕育以及強迫勞動。

報告亦指出，中共對婦女的暴力問題普遍存在，包括脅迫性的人口控制政策、販賣新娘和越來越多的性侵犯指控；以及技術強化的專制主義和普遍存在的大規模監控系統的擴大，用於執行「清零」政策，限制宗教自由，以及審查網絡活動和言論。

該報告還強調了對國會和行政部門行動的多項建議，包括：提高聯邦調查局和國務院的能力，以應對中共跨境鎮壓和恐嚇和壓制維吾爾人、香港人、西藏人和華裔美國僑民行徑。制裁對強迫勞動負有責任的個人，並擴大對在新疆維吾爾自治區參與強迫絕育和強迫墮胎的中國官員的制裁權限。

報告亦建議，對參與起訴和拘留民主人士的香港檢察官和司法官員擴大使用現有的制裁措施。為香港居民和維吾爾人建立移民途徑，以保護那些逃離中國迫害的人。通過建立「中國審查制度監督和行動小組」來限制中國在美國的惡性影響行動，以保護美國企業和個人免受審查和恐嚇。

該報告又建議，對任何為中國大規模監控能力提供支持或為中國侵犯人權行為提供便利的中國公司進入美國資本市場設定條件；以及擴大贈款計劃，以協助維吾爾族、蒙古族和其他少數民族和宗教團體的文化和語言保護工作。