英國BNO簽證1月31日起生效 北京、港府稱「不再承認」BNO護照

山米

英國針對香港人的BNO簽證通道將於1月31日開啟。預計約有30萬人將會通過這一政策離開香港。

BNO簽證全稱為英國國民（海外）簽證，屆時擁有BNO護照的香港人及他們的近親受養人將可以通過手機應用程式申請這一簽證。

英國首相約翰遜（Boris Johnson）表示，這一舉措「履行了」英國與這片前英國殖民地之間「深厚的歷史聯繫和友誼」。

中國外交部發言人趙立堅29日宣佈，自1月31日起，「中方不再承認所謂的BNO護照作為旅行證件和身份證明。」

同日當地時間晚，香港特區政府也發表聲明，宣佈自31日起不再承認BNO護照作為有效的旅行證件和身份證明；BNO護照將不能用於在香港出入境，亦不會在香港獲承認為任何形式的身份證明。

英國首相：「歷史聯繫和友誼」

英國的BNO簽證政策是在中國在香港施行《國安法》之後推出的。

根據這項政策，成功申請並得到簽證的人士將可以在英國生活五年後申請永久居民身份，獲得定居身份12個月後可以申請英國國籍。

有290萬香港公民有資格申請BNO簽證，而他們的受養人規模預計達230萬人。但英國政府預計，約有30萬人將會使用這一政策。

約翰遜表示：「我們為香港的BNO身份持有人在英國生活、工作和安居提供了新途徑，對此我感到非常自豪。」

「透過此舉，我們履行了英國與香港人之間的深厚歷史聯繫和友誼，並捍衛了英國和香港同樣珍視的自由和自治。」

北京、港府：「政治炒作」

中國駐英國使館發言人29日表示，「如英方不顧中方強烈反對和一再交涉，為有關人員在英居留和入籍提供路徑，將嚴重違背自身承諾，嚴重干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本凖則。中方已多次表明嚴正立場，並將做出有力回應」。

在29日下午舉行的中國外交部例行記者會上， 發言人趙立堅表示: 「自1月31日起，中方不再承認所謂的BNO護照作為旅行證件和身份證明，並保留採取進一步措施的權利。」

「英方罔顧香港已經回歸中國24年的事實，不顧中方嚴正立場，公然違背承諾，執意炮製出台所謂量身定制的具有英國國民海外BNO身份的香港居民，赴英居留和入籍政策，並一再擴大適用範圍。英方試圖把大批港人變成二等英國公民，已經徹底改變了原來中英諒解的BNO性質。」 趙立堅說。

當晚，港府在聲明中也宣佈「不再承認」的決定。

聲明中，港府發言人還說，英國方面採取的BNO舉措「顯然是政治炒作」，此外還能為英國「帶來巨大的經濟利益」。發言人說，儘管英國確實迫切需要「人才和資金」，但也不能把BNO護照作為「政治遮羞布」。

BNO簽證

申請五年BNO的簽證費用將為每人250鎊（約美元343元、港幣2639元），申請30個月期限簽證的費用為180鎊（約美元247元、港幣1900元），且還需支付每年最高達624鎊（約美元850元、港幣6587元）的醫療健康費。

符合資格的申請人可以在網上提出申請，之後他們需要預約前往簽證申請中心。

從2月23日起，BNO資格持有人如有符合資格附生物特徵的特定護照，將可以通過手機應用程式在家完成申請。

英國內政大臣帕特爾（Priti Patel，彭黛玲）說，由於申請人可能擔憂被當局識別及打擊，這種做法是為給予申請人更大的安全保障。

「保衛個人的自由、自由權利及安全對於經歷這個流程的那些人士來說至關重要，」她表示。

BNO身份是在英國於1997年將香港主權移交至中國前創立的。

在香港主權移交前，英國與中國就實行「一國兩制」達成共識，這意味著，自由集會、言論自由及媒體自由應得到保護。這項協議於1984年簽署，按計劃將持續至2047年。

但英國表示，由於在去年6月通過的《國安法》給予了中國針對香港人民莫大的，新的控制，中英之間的協議《聯合聲明》面臨威脅。

中國此前表示，《國安法》對於預防2019年出現的示威是必要的。然而這項法律在香港及海外均引起警惕，反對人士稱其侵蝕了香港作為中國半自治地區的自由。

分析：問題尚存

詹姆斯·蘭德爾（James Landale）  BBC外交事務記者

英國政府承諾，將成為這個世界作出積極貢獻，而這個幫助英國國民逃離香港的新簽證體系或許是這一承諾目前最明確的體現。

譴責鎮壓是一回事，為此做出一些行動是另一回事。

現在，英國正在對其有義務保護的人履行其二十多年前作出的承諾。但還存在一些問題。

這些移民將得到什麼樣的支持？

長期來看他們很有可能將會豐富英國的經濟文化發展，但短期來看，他們將需要幫助。

他們會住在哪裏？他們將在哪裏找工作？如果最初的五年內來到英國的人超過預計的30萬？英國人會如何回應他們的國家開放邊境？

而最為重要的問題是，中國會如何像他們承諾的那樣做出反擊？北京會禁止BNO持有人成為公職人員，禁止他們投票甚至離開香港嗎？那時候英國又會怎麼辦？

山米

中方宣佈自本月31日起，不再承認BNO護照作為旅行證件和身份證明；港府迅速回應，同日晚上8時25分發稿，宣佈於本月31日起實施「4大措施」，本月31日起BNO不能用於在香港出入境或作身份證明。

英國為BNO護照持有人推出的「5+1」簽證計劃，本月31日開始接受申請，合資格港人可與家人申請特別簽證，有效期由原本的6個月延長至5年，並可以在英國居留和工作，之後有權申請入籍，取得英國公民身份。中方今日（29日）宣佈自本月31日起，不再承認BNO護照作為旅行證件和身份證明。

港府迅速回應，今晚8時25分宣佈於本月31日起實施「4大措施」，其中3項針對已持有BNO港人，包括BNO不能用於在香港出入境、不得在香港作為任何形式的身份證；乘客登機前往香港的航班時，航空公司須要求相關香港居民出示其香港特區護照或香港永久性居民身份證。

                               
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中國外交部批評英方罔顧香港「已經回歸中國24年」的事實、「不顧中方嚴正立場，公然違背承諾」，試圖把大批港人變成「二等英國公民」，「徹底改變了原來中英諒解的英國國民（海外）護照性質」；中方對此強烈憤慨、堅決反對。資料圖片

港府發言人引述外交部指，英方罔顧香港「已經回歸中國24年」的事實、「不顧中方嚴正立場，公然違背承諾」，試圖把大批港人變成「二等英國公民」，「徹底改變了原來中英諒解的英國國民（海外）護照性質」；中方對此強烈憤慨、堅決反對，並由本月31日起，中方不再承認BNO作為旅行證件和身份證明，並保留採取進一步措施的權利。

港府表示，由本月31日起採取以下措施：

1. 英國國民（海外）護照不能用於在香港出入境，相關香港居民可繼續以其香港特區護照或香港永久性居民身份證用於在香港出入境；

2. 英國國民（海外）護照不得在香港作為任何形式的身份證明，相關香港居民可繼續以其香港永久性居民身份證用作身份證明；

3. 乘客登機前往香港的航班時，航空公司須要求相關香港居民出示其香港特區護照或香港永久性居民身份證，以作證明；

4. 未持有其他有效旅行證件的非中國籍香港永久性居民，可向入境處申領簽證身份書，以作國際旅行之用。

港府指，至去年12月，入境處已簽發並仍在有效期內的香港特區護照近580萬本，可享免簽證前往167個國家或地區；又指可能有極少數非中國籍香港永久性居民，若只持有BNO而沒有其他有效旅行證件，可向入境處申領簽證身份書，以作國際旅行之用。

港府發言人：應看清英國政府的政治圖謀

港府發言人指，英國政府此次舉措是利用部份港人仍持有英國國民（海外）護照或身份作政治炒作，「其偽善態度亦可見於英國政府在回歸前一段頗長時間透過改變法律或政策無意給予港人居英權」，續指持BNO人士到英國旅遊時一直須受入境和逗留限制，及不得在英國工作或就讀，呼籲持BNO護照或身份的香港居民「應看清英國政府的政治圖謀」。