聶德權跪低致歉：中聯辦有權責監督香港 不存在干預

山米

兩辦「釋法」爭議不休，負責的問責官員、政制及內地事務局局長聶德權周一（20日）晚上在Facebook上表示，就上周六（18日）下午發出關於港澳辦和中聯辦談話的新聞稿出現錯誤，需要再發稿更正和解釋，他指「令訊息出現混亂及產生誤解，深感抱歉。」

政制局在本周一晚上(20日）10時40分時亦發出新聞稿，就引起混亂解釋，表示在4月18日下午，發出第一篇新聞稿，題為『政府回應傳媒就兩辦言論查詢』。由於新聞稿關於『中聯辦是中央政府根據《基本法》第22條第2款設立的3個機構之一』的陳述與事實不符，因此在同日晚上向傳媒發出修正稿。

政制局表示，隨後在4月19日凌晨發出的第3篇新聞稿，目的是解釋有關修改，同時指出中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署和中國人民解放軍駐香港部隊是分別根據《基本法》第13條和第14條設立。

政制局最新出稿，完全根據中聯辦「釋法」，與政府過去的說法不同，但沒有解釋為何以往出錯，至今才「撥亂反正」，新聞稿指，「中聯辦獲中央授權專責處理香港事務，有權力和責任代表中央政府，就涉及中央與特區關係、《基本法》的正確實施、政治體制的正常運作、關於社會整體利益的事宜等重大事項表達意見，行使監督權。在履行有關職責時，不存在干預香港特區根據《基本法》自行管理的事務。」

借新華社力陳中聯辦「非據22條設立」

政制局新聞稿中，搬出中聯辦前身為1947年5月成立的新華社香港分社，力指中聯辦非據22條設立。此說連日獲建制護法掛在嘴邊，身兼基本法委員會委員的港大法律學院教授陳弘毅昨天（19日）便指，中聯辦回歸前是以新華社香港分社身份在港設立，成立時無經過特區政府同意，故此不是根據《基本法》22條第2款而成立。

2018年，新同盟范國威在立法會向聶德權口頭質詢時獲對方確認，中聯辦是《基本法》22條下設立。范今狠批特區政府全面跪低，他回覆《蘋果》指，特區政府開腔堅稱中聯辦非22條規管，「親手葬送咗香港嘅一國兩制、高度自治、港人治港，將《基本法》變成一紙空言」，認為官員如此自我矮化，實屬失職。

楊岳橋：新華社屬國務院駐港機構應受22條規管

公民黨黨魁楊岳橋回覆指，港府深夜出稿回應解釋修訂新聞稿原因，相信是受到社會龐大壓力，「為自己補鑊」，但他質疑「個鑊根本冇得補」，斥港府以新華社作為擋箭牌，但他重申《基本法》起草相關會議紀錄時，已指出新華社是國務院屬下的駐港機構，即理應受《基本法》第22條規管，批評特區政府晚上的回應只是配合中聯辦「自我釋法」，打倒歷屆相關部門及局長的說法。

楊亦指出，中聯辦是否根據第22條第2款設立，無論是否咬文嚼字理論，都理應遵守及尊重一國兩制精神，不得干預立法會事務，強調作為主權國，以官方、具實質權力的身份作出評論，在這種權力關係上就等同干預。

                               
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政制局新聞稿中，搬出中聯辦前身為1947年5月成立的新華社香港分社，「一直作為中央人民政府的派出機構在港履行有關職責」，力指中聯辦非據22條設立。

                               
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政制及內地事務局局長聶德權周一（20日）晚上在Facebook上表示，就上周六下午發出關於港澳辦和中聯辦談話的新聞稿出現錯誤，需要再發稿更正和解釋，表示深感抱歉。

                               
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政制及內地事務周一晚近11時發稿「解釋發稿原因」。

山米

特區政府日前三度發稿改變說法，配合中聯辦自行「釋法」，稱不受《基本法》第22條規管，不僅推翻港府自己早前的說法，表明中聯辦是中央政府在香港特區設立的機構，不是《基本法》第22條款所指，政制事務局局長聶德權昨晚更就出稿引起混亂致歉。特首林鄭月娥今早在行政會議前見記者時，亦指特區政府表示歉意，承認過去政府對《基本法》的認識未必完全透徹，因此政府現時說法與早前提交立法會的文件，似乎前後矛盾。

林鄭月娥死撐事件不應影響或令人質疑政府對此問題的清晰立場，亦不應被人轉移視線，淡化引起問題的核心。她又與中聯辦沆瀣一氣，重申問題核心是部份立法會議員，特別是公民黨郭榮鏗在立法會內務委員會惡意拉布，罔顧公眾利益，影響立法會運作，偏離基本法下立法會履行的職責，反覆重申中聯辦發聲是代表中央行事，合憲合法合理，直指任何人惡意污衊中央機構在香港角色，視之為干預是別有用心。

林鄭指，雖然過往政府不同文件對《基本法》第22條及中聯辦的定位，不完全清晰或一致，但強調現時非常清晰，兩辦代表中央在港的機構，獲中央授權並有權有責監督基本法落實。她批評現時討論是惡意污衊中央機構在香港角色，強調中聯辦無干預香港依法自行管理的事務。她承認過去政府官員對《基本法》認識未必完全透徹，因此政府現時說法，與早前提交立法會的文件，似乎前後矛盾，但認為憲法問題是越辯越明。

避談中聯辦有否施壓改新聞稿 「問呢啲問題冇意義」

而今天有記者問及林鄭，中聯辦有否叫特區政府修改新聞稿時，林鄭堅稱：「問呢啲問題冇意義」。

對於基本法並無寫明中聯辦對港事務有監督權，以及現時沒有任何法律可以規管中聯辦的行為時，林鄭只再次以自己和其他官員的關係作例子，指她作為特首，有時會將權力授予另一個官員，但不代表她作為授權者無監督的權力。當記者指出香港和中央的關係是「一國兩制」，與特首和特區政府官員的關係不同時，林鄭未作正面回應，只稱每個機構獲中央授權時，就是要確保一國兩制，故此當立法會出現問題時，任何獲授權處理和保障基本法的機關和個人「都應該發聲、都應該作出糾正」。

民主黨主席胡志偉批評，林鄭今早說法才是真正試圖公眾轉移意線，因為特區政府突然對中聯辦的角色和法改變立場，才是當前香港最重要的問題。他又批評，林鄭今日說法反映她不單未有維護香港人的利益，更未有維護香港在一國兩制下的尊嚴，只識用語言偽術執行中共的政治任務，「既然林鄭咁樂意變成中聯辦的職員，咁請佢盡快下台，唔好再喺特首呢個位尸位素餐，謀害香港社會」。

人民力量立法會議員陳志全在facebook反駁林鄭的「別有用心」論，指：「政府前後矛盾、中共干預香港，全部都唔係問題。問題核心係郭榮鏗同民主派癱瘓內會主席選舉。提出任何其他問題都是轉移視線，別有用心。」

                               
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林鄭強調中聯辦無干預香港依法自行管理的事務。易仰民攝

山米

立法會內務委員會本周五（24日）再次召開會議選舉主席前夕，港澳辦與中聯辦繼續在港人反對「干預」聲中進擊民主派，由強硬派揸旗的港澳辦連發3稿，包括再次點名郭榮鏗等議員癱瘓立法會，涉嫌公職人員行為失當「鐵證如山」，民主派估計是對郭榮鏗及主流民主派的「最後通牒」，如周五內會仍然未選出主席，估計郭或代表整個民主派被「祭旗」，已做好失議席之餘或被刑事檢控的最壞打算。

民建聯在港澳辦連出三稿後即發聲明，指反映中央非常關注香港現正面對「政治攬炒，癱瘓香港」的困局，認為各界必須正視及支持中央及特區政府就解決政治攬炒所作的應對措施，特別指港澳辦稱郭榮鏗違反宣誓誓言、未有擁護基本法及效忠特區，就此要求特區政府必須「嚴肅跟進」，向當局施壓出「刀」。

全國港澳研究會副會長劉兆佳也稱，中央認為香港形勢極為險峻，表明強硬態度，清楚列出議員及公職人員資格，預料中央及特區政府會嚴按人大釋法去審核議員、參選人及候選人資格，如反對派不能符合，議員參選資格或會受挑戰，強調中央已表明與本地反對勢力及外部勢力奉陪到底，不容香港出現反共勢力，以確保國家安全。

立法會議員朱凱廸在facebook發帖，指港澳辦的舉動明顯是周五內會前的「最後通牒」，但他指出就算郭榮鏗真的因此被褫奪議席，也不等於內會的角力結束，指接手主持主席選舉的最資深議員涂謹申及第二資深的梁耀忠，都會被推到台前面對抉擇，又指傘運後的2015至2018年間，中共將主流民主派視為次要敵人，集中火力對付代表港獨和自決等政治主張的人物和組織，但2019年反送中運動發展至今，北京知道溫和民主派已經不可統戰，「只能和行政當局和司法機構一起，全面鎮壓」。

朱接受《蘋果》查詢時表示，北京近日的動作已顯示正在加緊加速消滅反對勢力，未來必定是介入立法、司法工作，「取消立法會議員資格、取消法官資格」，在制度上作出改變，包括藉23條等推動秘密警察、國安等。

朱坦言民主派只能「硬食」，形容北京企圖促成「（香港）冇還手之力嘅攬炒」，以打壓新疆方式對待香港，最重要是香港人在面對打壓時不能一蹶不振，「要搵到位企穩陣腳同反擊機會」。面對中央打壓議會，他指民主派的目標和部署沒有改變，包括應該繼續爭取議會過半，強調要在中央企圖瓦解反對勢力時保持抵抗意志。

有民主派指，不論由政府入稟或由建制派提出譴責動議，也都此路不通，因打官司需時，料難在今個會期完會前有裁決，建制派亦沒有足夠票數通過譴責動議，更何況郭榮鏗被DQ，只會激發民情，為民主派在9月立法會選舉「助選」。

山米

立法會內務委員會本周五（24日）再次召開會議選舉主席前夕，港澳辦與中聯辦繼續在港人反對「干預」聲中進擊民主派，由強硬派揸旗的港澳辦連發3稿，包括再次點名郭榮鏗等議員癱瘓立法會，涉嫌公職人員行為失當「鐵證如山」，民主派估計是對郭榮鏗及主流民主派的「最後通牒」，如周五內會仍然未選出主席，估計郭或代表整個民主派被「祭旗」，已做好失議席之餘或被刑事檢控的最壞打算。

民建聯在港澳辦連出三稿後即發聲明，指反映中央非常關注香港現正面對「政治攬炒，癱瘓香港」的困局，認為各界必須正視及支持中央及特區政府就解決政治攬炒所作的應對措施，特別指港澳辦稱郭榮鏗違反宣誓誓言、未有擁護基本法及效忠特區，就此要求特區政府必須「嚴肅跟進」，向當局施壓出「刀」。

全國港澳研究會副會長劉兆佳也稱，中央認為香港形勢極為險峻，表明強硬態度，清楚列出議員及公職人員資格，預料中央及特區政府會嚴按人大釋法去審核議員、參選人及候選人資格，如反對派不能符合，議員參選資格或會受挑戰，強調中央已表明與本地反對勢力及外部勢力奉陪到底，不容香港出現反共勢力，以確保國家安全。

立法會議員朱凱廸在facebook發帖，指港澳辦的舉動明顯是周五內會前的「最後通牒」，但他指出就算郭榮鏗真的因此被褫奪議席，也不等於內會的角力結束，指接手主持主席選舉的最資深議員涂謹申及第二資深的梁耀忠，都會被推到台前面對抉擇，又指傘運後的2015至2018年間，中共將主流民主派視為次要敵人，集中火力對付代表港獨和自決等政治主張的人物和組織，但2019年反送中運動發展至今，北京知道溫和民主派已經不可統戰，「只能和行政當局和司法機構一起，全面鎮壓」。

朱接受《蘋果》查詢時表示，北京近日的動作已顯示正在加緊加速消滅反對勢力，未來必定是介入立法、司法工作，「取消立法會議員資格、取消法官資格」，在制度上作出改變，包括藉23條等推動秘密警察、國安等。

朱坦言民主派只能「硬食」，形容北京企圖促成「（香港）冇還手之力嘅攬炒」，以打壓新疆方式對待香港，最重要是香港人在面對打壓時不能一蹶不振，「要搵到位企穩陣腳同反擊機會」。面對中央打壓議會，他指民主派的目標和部署沒有改變，包括應該繼續爭取議會過半，強調要在中央企圖瓦解反對勢力時保持抵抗意志。

有民主派指，不論由政府入稟或由建制派提出譴責動議，也都此路不通，因打官司需時，料難在今個會期完會前有裁決，建制派亦沒有足夠票數通過譴責動議，更何況郭榮鏗被DQ，只會激發民情，為民主派在9月立法會選舉「助選」。

山米

中聯辦自行就《基本法》22條釋法，政府多番出稿修正說法附和中聯辦可干預，政制及內地事務局局長聶德權昨晚更出稿致歉，「跪低」重申中聯辦說法。北京硬姿態掀起香港官場超級震盪，最少4名局長要出局，換上言行背景又紅又左的人物，奉習近平如神明的入境處長曾國衞會接替聶德權任政制局長；聶德權遭祭旗，料平調公務員事務局，現任公務員事務局局長羅智光退任；民政事務局局長劉江華、創新及科技局長楊偉雄、財經事務及庫務局局長劉怡翔都會離任。新血方面，民政局長前民建聯黨友徐英偉接任；財經事務及庫務局局長由民建聯中委、金融發展局行政總監許正宇接任，入境處首長空缺則由入境處副處長區嘉宏升任。

政圈一直盛傳曾國衞（56歲）是接替李家超任保安局局長的大熱，原定年初換班，但因武漢肺炎肆虐，中央暫時停止換馬。而入境處處長向來是中央最信任的官員，曾國衞若然獲中央看重接任政制局，便是首位非政務官掌政制，相信賣點也是一個「忠」字。

聶德權被視為林鄭愛將

至於55歲的聶德權，屬林鄭班子年紀最小的問責官員，被視為林鄭愛將，有指林鄭一直欲換走政務司司長張建宗，推薦聶德權接任，當時也因為疫情而推遲。聶在港大讀書時曾任學生會社會科學學會主席，畢業後於1986年加入香港政府，曾在多個決策局及部門工作。

聶於2009年8月出任社會福利署署長，2013年6月出任政務司司長私人辦公室專員（特別職務），與時任司長林鄭主理人口政策；2014年2月出任政府新聞處處長，2016年7月出任食物及衞生局常任秘書長（衞生）。聶於2017年7月脫離公務員團隊，加入林鄭班子出任政制及內地事務局局長，月初減薪後月入31.35萬元，平調公務員事務局局長後薪酬不變。

根據政府利益登記冊資料，聶與配偶在港共同擁有一個沙田住宅物業，在廣東中山和英國伊斯靈頓亦共同擁有一住宅物業，其中英國物業用作出租。另聶太在中山和杭州均擁有全資住宅物業，分別用作自用和出租。而聶的家人在深水埗亦持有一住宅物業作出租用途，去年再在同區購置2個未建成單位。

至於「被離任」的公務員事務局局長羅智光現年62歲，1980年加入政務職系，2004年出任環境運輸及工務局常任秘書長（運輸），2007年出任政制及內地事務局常任秘書長，2012年出任保安局常任秘書長，2017年7月1日獲任命為局長。羅昨在立法會公務員及資助機構員工事務委員會上稱，期望在今年暑假前，就公務員入職是否加設宣誓效忠《基本法》，向立法會提交報告。

                               
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曾國衞曾接受紫荊雜誌專訪，相中見到其辦公室放有多張國家主席習近平的相片及合照。紫荊網頁截圖(互聯網)