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貪官冒領呃錢7縣10億閒置 貧困戶冇受惠

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發表於 2018-6-26 21:34:58 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
內地媒體今日曝光審計署145個貧困縣扶貧審計報告,顯示有39.75億元人民幣(下同,約47.6億港元)扶貧資金,涉及違紀違法等問題。而因為官員貪污及管理不善,導致貧困戶領不到應得的補貼,根本未能受惠。報告列出多項問題:

1.未能落實脫貧攻堅規劃和計劃,涉農資金統籌整合有問題
報告指,11個市縣未充份考慮當地實際,脫貧攻堅規劃或計劃投資規模過大、反覆調整等,導致有關建設任務難以落實。另有18個縣財政涉農資金統籌整合政策未能落實,涉及資金19.12億元。其中,12.1億元實際仍由原主管部門按原途徑安排使用,7.02億元未按規定納入整合範圍。此外,由於項目進展緩慢等原因,39個縣的6.7億元扶貧資金閒置1年以上,其中2.23億元閒置2年以上。

2.落實教育、健康、產業、金融等精準扶貧政策措施不足

43個市縣由於教育、衞生、扶貧等部門工作不夠銜接、數據共享不充份等原因,導致30.4萬貧困人口(戶)未享受教育、健康扶貧政策。其中,27個市縣的1.66萬人(次)貧困家庭學生未能按規定享受國家助學金等補貼1,557.38萬元;27個縣的28.74萬貧困人口(戶)未能享受新型農村合作醫療個人繳費補貼等健康扶貧政策,涉及資金6,916.01萬元。而因未開展村醫培訓、衞生室器械配備不足等原因,6個縣312個衞生室建成後未啟用。

此外,1個省和10個縣由於項目配套設施不全、後續扶持及資金未落實等原因,有1.3萬多貧困人口(戶)有「搬不出,留不住,難致富」的困難,有605貧困人口(戶)未能享受危房改造補貼1,386.74萬元。36個縣在產業扶貧等項目中壘大戶、簡單發錢發物等,未能有效激發貧困戶內生動力,涉及資金12.29億元。

另有29個縣在金融扶貧政策制定和落實方面存在制度不完善、投放不精準、貸款閒置等問題。其中,4個縣未按規定完善風險防控、考核等金融扶貧配套制度;12個縣由於扶貧貸款帶動目標制定不合理、工作推進緩慢,脫貧帶動效果不顯著;2個縣擅自降低扶貧保險保障標準、超基準利率發放扶貧貸款,損害貧困戶利益;10個縣7236名貧困人口(戶)未能享受扶貧貸款貼息補助等743.7萬元;7個縣用於扶貧的10.03億元貸款、政府債券、財政貼息等資金閑置。

14個市縣落實貧困戶相關利益不足。其中,10個市縣的1.3萬名符合條件的貧困人口未能享受養老保險待遇、社會救助補貼等,涉及資金109.18萬元;4個縣1,682名貧困人口(戶)未能享受就業扶貧等地方優惠政策,涉及補貼資金103.1萬元。此外,截至2018年2月底,3個東部省市未向30個結對幫扶縣安排扶貧協作幹部,未及時確定結對幫扶關係,有的結對後未編制扶貧協作規劃,也未安排幫扶項目和資金。審計還發現,43個市縣有1.38萬名貧困人口存在訊息不完整、貧困識別不精準等問題。

3.扶貧資金管理薄弱

43個縣審核把關不嚴,107個單位和158人通過編造虛假資料、重復申報等方式虛報冒領、套取騙取6,467.32萬元扶貧資金。6個縣10名基層幹部在扶貧開發中涉嫌貪污侵佔、優親厚友等,涉及資金94.76萬元。32個市縣違規將5.47億元扶貧資金用於市政建設、彌補經費支出、景觀建設等非扶貧領域。4個縣在扶貧工作中違規收費、「搭車銷售」等問題,涉及資金123.67萬元。40個市縣違規將12.31億元扶貧貸款轉貸給企業或用於建房、裝修等。6個縣9個單位的少數幹部在扶貧工作中接受接待等,涉及資金113.92萬元;1個縣1個單位以清理存量資金的名義將1,350萬元扶貧資金用於發放績效工資。此外,60個市縣超標準、超範圍或重複發放扶貧補貼資金5,796.43萬元,3個縣865.4萬元資金滯撥,影響資金使用效益。

4.扶貧項目績效不佳、管理不規範

20個市縣的47個扶貧項目由於配套設施不完善、技術支持不到位等原因建成後閑置或無法使用,涉及資金6,258.09萬元。10個縣的126個項目由於前期工作欠善、項目選擇不合理等原因建成後效益不佳,涉及扶貧資金1.17億元。8個縣的10個項目由於重複實施、停工廢棄、高價採購等形成損失浪費1,500.88萬元。38個縣407個項目未按規定招投標或出現工程質量問題。此外,由於項目推進不力,工程質量監管不到位等原因,42個縣的1,012個項目進展緩慢。

5.脫貧工作不實等問題

13個市縣對脫貧標準把握不准,或為完成脫貧任務,審核驗收走形式,1.97萬名貧困人口在住房、醫療、安全飲水無保障的情況下被確定為脫貧,20個村摘帽時飲水安全等未達標。2個縣脫貧數字造假,虛增貧困村收入虛假脫貧,或隨意調整脫貧人數,涉及20個村、2,343名貧困人口。8個縣為完成上級對扶貧相關工作考核,存在虛報完工進度等問題。

上海澎湃新聞

                               
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