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圖夥印度日本澳洲圍堵中國 取代「亞太區」 特朗普力推「印太區」制華

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发表于 2017-11-4 21:57:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
美國總統特朗普明日展開任內首次亞洲訪問行程,官員說到這次日本、南韓、中國、越南和菲律賓五國行,大談「自由與開放的印太區」願景。在亞洲政策力推「印太區」(Indo-Pacific)概念,取代沿用多年的「亞太區」(Asia-Pacific),美國打算跟印度、日本和澳洲組核心圍堵中國之心,呼之欲出。

外界報道特朗普亞洲行,多指北韓和經貿是兩大課題,但美國國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)前天在白宮記者會為此行定調時,說是有三大目標,除了加強國際社會合作促使北韓無核化,以及透過公平互惠的貿易推動美國繁榮,還有推動「自由與開放的印太區」。白宮之前亦表示,特朗普在越南的亞太經合組織(APEC)峯會演說,將以此為主題闡述美國的亞洲新政策。

蒂勒森訪印提印太區15次
華府數十年來都以「亞太區」形容從印度到澳洲的廣泛地區,但特朗普政府明顯已改用「印太區」。
麥克馬斯特前天就多次提及印太區,如指特朗普上任後「43次致電印太區領袖」;特朗普本人周三在內閣會議的公開講話也有說印太區;國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)兩周前在印度的演說,更提及印太區15次。

分析指用字改變並非文字遊戲,刻意跟奧巴馬前朝政府的「重返亞太」或「亞太再平衡」政策區分,而是確有不同含意。

相比於以太平洋為中心的「亞太區」概念,意指「印度洋─太平洋區域」的「印太區」,把印度洋地區加入,地理上更加廣闊,凸顯亞洲並非中國獨大,拉攏印度制華的意圖明顯。

事實上,蒂勒森上月在印度演說中表明,美國想加強跟印度的戰略聯繫,與澳洲和日本組成四大印太區民主國家和海洋強國聯盟,在中國漠視國際規範時抗衡中國。

特朗普今次行程雖不包括印度,但亦會拉攏其他國家為制華佈局。麥克馬斯特前天談及「自由與開放的印太區」,就表示特朗普將在此行向亞洲強調,美國尊重海空航行自由、法治、主權、免於強迫、重視私人企業和開放市場,這些都是增進區域繁榮的最佳模式,明顯針對中國與越南和菲律賓等鄰國的南海主權爭議。

日「鑽石安保」針對一帶一路
印太區其實也非全新概念,19世紀已有這說法,近年部份外交政策專家將印太區掛在口邊,印度、印尼和澳洲都有用。但《紐約時報》指出,特朗普助手承認印太區成為白宮「潮語」,是因為日本官員大力向國務院和國家安全委員會的主事官員,大力推銷以這概念抗衡中國崛起。日本首相安倍晉三力推的「鑽石安保戰略」,亦是以美、日、印、澳四國建構戰略和貿易同盟網,抗衝中國的「一帶一路」。

但問題是,特朗普此行有沒有政策實現這「印太區」願景。《紐時》指他一上任就宣佈退出團結區內盟友的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),主張以雙邊談貿易協議取代,但日本等盟友都大有保留,東南亞國家見美國出爾反爾不太靠得住,也不一面倒親美,多了討好中國。而他要求跟南韓重談貿易協議,更令文在寅政府有可能倒向同主張以外交解決北韓問題的中國。

美聯社/中央社/美國《紐約時報》

                               
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 楼主| 发表于 2017-11-4 22:00:26 | 显示全部楼层
亞洲政策變幻莫測    敵友無所適從

美國總統特朗普上任以來,亞洲政策飄忽不定,叫各國領袖摸不着頭腦,兌現了他在大選時誓言要令外交政策「變幻莫測」的承諾。

踩完中國又送大禮
針對北韓頻頻測試導彈及核武,特朗普揚言用「烈燄與怒火」回敬,但他也讚過北韓領袖金正恩「醒目仔」,稱樂意跟他對話,北韓官媒形容他是以瘋狂的外交戰略推進其「美國優先」政策。但有專家認為,儘管特朗普的北韓政策混亂,但整體上並未偏離奧巴馬年代的方針。

特朗普跟南韓關係亦晦暗不明,他曾要求首爾承擔導彈防禦系統的軍費,又威脅取消美韓自由貿易協議。
南韓總統文在寅則曾警告美國未經首爾同意不可在朝鮮半島用兵。而特朗普今次訪問中國和日本的時間都比南韓長,亦令首爾政界焦慮及失望。

另邊廂,特朗普的對華政策更是反覆,競選時狠批中國搶奪美國就業職位、未能掣肘北韓跋扈等,令人以為他會向中國使硬,但上任後迅速「變臉」,跟北京修好,大讚中國國家主席習近平是「很好的人」,又稱二人擁有「國家首腦之間的最佳關係」。而且特朗普退出《跨太平洋貿易協定》(TPP),更是形同向中國「送大禮」。

日本首相安倍晉三可能是少數跟特朗普關係明朗而良好的亞洲領袖。

特朗普去年當選後,安倍是首位向他電賀的領袖,特朗普投桃報李,為北韓綁架日本公民案發聲。史丹福大學東亞專家斯奈德指,特朗普訪日期間,跟安倍打高爾夫、共晉晚餐以及覲見天皇等行程,「不但證明(美日)緊密關係,也可避開貿易等令人不舒服的議題」。

美聯社

                               
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