Thomas_Chan 發表於 2014-11-12 12:21:32

APEC 峰會是一齣金元外交大戲?

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在中國國內詩情畫意地唱了兩年的「中國夢」之後,習近平現在想要把這個夢想推向整個亞洲。


中國國家主席習近平周二(11日)上午出席2014年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議第一階段會議時表示,中方將捐款1000萬美元用於支持亞太經合組織機制和能力建設,開展各領域務實合作。
與此同時,在北京出席亞太經合組織APEC峰會的21個成員國的領導人發表聯合聲明,同意啟動中國倡議的建立亞太自由貿易區(FTAAP)進程,批准其路線圖。
習近平在APEC領導人非正式會議上致開幕辭時說:「我們已經在啟動亞太自由貿易區進程、推進互聯互通、謀求創新發展等方面達成重要共識,要將共識轉化為行動,規劃今後5年、10年甚至25年的發展藍圖,一步步扎實向前推進。 」
亞太自由貿易區被視為美國總統奧巴馬倡導的跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)替代品,因為該協定並不包括中國。
地緣政治
奧巴馬上台伊始便提出美國要「重返亞太」的大戰略。而TPP的藍圖正是這一戰略的一個重要組成部分。不少分析人士認為,美國把中國排除在TPP之外無疑是想削弱中國在亞太地區日益增強的影響力。
過去幾年,中美兩國一直圍繞這兩個關乎未來亞太經濟合作一體化的方案相互角力。現在亞太經合組織成員國領導人支持啟動亞太自由貿易區進程是否標誌著中國在這一問題上最終戰勝了美國呢?
北京大學國際戰略研究中心副主任朱鋒教授說,聯合聲明的確使得中美兩國有關亞太經濟合作一體化的不同主張誰勝誰輸終於有了一個分曉,但並不意味著美國提倡的TPP徹底告吹。
朱鋒認為,這次峰會通過的FTAAP路線圖仍然是一個柔性的方案,並沒有法律約束力,只是一個遠景,它在很大程度上反映了參加本次亞太峰會的領導人做出的一個政治妥協。
他說,美國提倡的TPP路線圖之所以敵不過FTAAP不僅僅是出於外部原因,美國國內的政治因素也起了很大的限製作用。
美國國會拒絕為奧巴馬總統提倡的跨太平洋經濟戰略關係協定提供快速通道,即便奧巴馬簽署了TPP協定,共和黨佔多數的美國國會也會拒絕支持該協定的。
金元外交
美國彭博新聞社發表評論員威廉·佩希克(William Pesek)的近日發表署名文章《習的夢呼喚的是愛,而不是金錢》
在中國國內詩情畫意地唱了兩年的「中國夢」之後,習近平現在想要把這個夢想推向整個亞洲,其堅強後盾就是中國在未來10年將拿出的一萬兩千五百億美元的對外投資。
習近平對出席北京APEC峰會的亞太商界領袖說:「中國的發展將給亞太地區和世界帶來巨大的機會,我們願意與其他國家合作,共同實現亞太夢。」
不過,到目前為止,習近平似乎只是想用錢鋪路,讓亞太地區意識到中國可以在奧巴馬的美國和安倍晉三的日本都無法承擔的情況下獲得亞洲的支持。
中國計劃在未來10年對外投資一萬兩千五百億美元。北京還為重建「絲綢之路」,以增強與歐洲的貿易提供400億美元。除此以外,中國還為亞洲基礎設施投資銀行投資500億美元,使世界銀行和亞洲開發銀行相形見絀。而中國提出的FTAAP更是針對美國倡導的TPP。
但是北京發動的金元魅力攻勢缺乏一個關鍵的因素:愛。中國的四萬億美元的外匯儲備和快速經濟增長可以為它買來許多注意力和它想要的任何會議,但唯獨不能買來它一直渴望的充滿愛意的軟實力。這種東西是不能用金錢買來的,也不能通過不斷增長的鐵掌獲得的。
連許多中國人到現在也搞不懂習近平的「中國夢」的有哪些具體內容,要想向外兜售「亞太夢」,中國還需拿出更多的具體的東西,而不是只停留在華麗的口頭表述。
現實利益
但是朱鋒認為,中國的這一系列舉動不僅證明中國政府現在不缺現金,更重要的是無論是亞投行還是「一代一路」路線圖(「21世紀海上絲綢之路」和「絲綢之路經濟帶」)都反映了目前中國經濟對外競爭的一個主打方面,就是基礎設施投資和基礎設施建設。這是中國經濟的強項,也是中國力推這次APEC北京峰會中實現「互聯互通」成為亞太經濟一體化的一個重要目標。
他說,中國即使提供了這些錢,也並不是白送,也不是可以無償使用。這些投資的使用最終都是通過市場效應來體現的。因此,這更多的是中國政府現在意識到自己的經濟和市場競爭能力的優勢是在基礎設施和「互聯互通」這一面。
朱鋒認為,如果中國政府的這一切努力只被視為「用錢來買面子」或「用錢來買形像」可能看低了中國政府現在的打算。
也有評論人士認為,中國現在國力雄厚時憑借無人可比的財力在國際舞台上大展拳腳,打造大國外交,但這種靠金錢支撐的大國形像在國力衰退時還能持續多久?
朱鋒說,一個國家的經濟處於衰退,它在國際社會的影響力也會受到影響。今天中國面臨的問題確實是經濟增長速度放慢,中國國內市場經濟的調整也在面臨著諸多的瓶頸的限制性的因素。
他說,這也就是為什麼中國在本次峰會上大力提倡「互聯互通」。因為中國想要進一步借助其在國際市場競爭中的實力,來拉動中國現在過高的國內產能能夠在國際市場中得到消化。
因此,中國領導人在國際社會中不遺餘力地推銷高鐵,推銷基礎設施,推銷「互聯互通」,確實也表明了今天中國的領導人在面對中國的國際形像的時候,更多考慮的還是今後經濟的可持續性發展到底在多大程度上能夠實現中國國力和影響力的持續上升。
from BBC News
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