霍震寰倡南沙建經濟飛地 ( 香港成报)
「特區中的特區」由粵港澳共管./W020140409144640024016.jpg全國人大代表、霍英東集團行政總裁霍震寰建議在南沙建立「經濟飛地」，由粵港澳三地共管。（劉美儀攝）./W020140409144640029305.jpg霍震寰表示，南沙可作為一個粵港澳合作的試驗區，提議在這裏建立一個「特區中的特區」。（資料圖片） 記者劉美儀報道 位於廣州市最南部的南沙，其定位不斷在變，從「國家級新區」再到被納入「粵港澳自貿區」內，雖然現正等候中央批准設立「自貿區」，但各方已磨拳擦掌研究如何發展這塊「寶地」，當然少不了霍英東家族的「南沙夢」。全國人大代表、霍英東集團行政總裁霍震寰接受《成報》訪問表示，南沙可作為一個粵港澳合作的試驗區，提議在這裏建立一個「特區中的特區」，把碼頭稍為後移，劃出一部分土地，建立「經濟飛地」（Enclaves economic model），交給南沙政府、香港政府和澳門政府共同管理，例如可建立採用國際標準的醫院，以及港人在這裏生活和工作亦毋須跌入內地稅網等。 今年2月，廣州市長陳建華證實「粵港澳自貿區」正在申報，廣州列入粵港澳自貿區申報範圍主要有兩個：一是廣州南部的南沙保稅區約7.8平方公里；另一個是橫跨花都、白雲兩區的空港經濟區，約有7.4平方公里。這兩個區域加起來共15.2平方公里。廣州市政協港澳委員霍啟山在今次廣州「兩會」期間遞交了提案，建議由廣東省政府協調，並採用國際通用管理模式，來制訂粵港澳自貿區管理標準，他希望把南沙構建成一個立足粵港澳、面向全國乃至全球的高端人才儲備試驗區，是將來粵港澳自貿區整體發展的引擎，也是南沙發展最大機遇。 南沙或比自貿區更自由在談到南沙的發展時，霍震寰表示，南沙可能比自貿區更自由，南沙目前由三個地方管理，但是沒有進入海關，也沒設移民局，算得上是還在國家正常管理範圍之外，所以南沙可以更靈活一些。霍提議南沙的未來發展，或許可以由南沙政府、香港政府和澳門政府共同管理，即三地共管。
「好似香港南沙船返碼頭，把過海關的位置移後些，設立個『經濟飛地』（Enclaves economic model），這地方即未入關，劃定一些地方，人在這裏工作，是兩地和三地共管的，可用外面的制度，南沙可用先行先試的試驗區，例如香港醫生在這裏成立辦事處，例如香港醫生用國際藥而要全國批准，但在這個地區，就可用這些問題，解決這些細節⋯⋯此外，這些人未過到關，未過183日，不用交內地稅，可比較自由出入的地方。」
被問及是否可形容為「特區中的特區」？霍說，可以這樣說，因不涉內地地方，香港政府可在這裏興建醫院看病，因為港人返內地生活，醫療也是個大問題。
愛女亦為兩地交流出力
那麼，規劃上能否趕得及嗎？霍認為，建立『經濟飛地』相對上容易些，未必需要太複雜。」霍震寰表示，關於南沙的監管和約束問題，可以用香港或者澳門的法律。南沙可以作為一個粵港澳合作的試驗區，很多方面都可以靈活一點，比如他可以不用納入國內稅網。當然實現起來有很多難度，需政府多方面研究。
「經濟飛地」可協助香港年輕人創業嗎？「我不知道是否整個地方就得創業，未必有個地方就有創意，但這裏有個好處是平租，可嘗試，但要看特別的氛圍」。
至於早前曾傳出香港特區政府和「一國兩制研究中心」曾研究向南沙租地，霍認為，聽其建議頗為複雜，不可以很快實施。
香港要背靠祖國，是經濟發展一重要出路，但偏偏近年兩地文化差異因素，出現一些少數人士發起的「驅蝗行動」，可怎解決定呢？霍震寰認為一定要讓兩地人多作交流，自己的女兒（霍思緯）也加入培華教育基金會，為促進兩地人交流而努力。「我們的下一代也有參加青年活動，多做一些文化交流，希望年輕人多些認識內地。」培華教育基金會是由霍英東生前與一班香港工商界老闆創立，目的是為內地培育人才。
圖1. 全國人大代表、霍英東集團行政總裁霍震寰建議在南沙建立「經濟飛地」，由粵港澳三地共管。（劉美儀攝）
圖2. 霍震寰表示，南沙可作為一個粵港澳合作的試驗區，提議在這裏建立一個「特區中的特區」。（資料圖片）
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