8sun 发表于 2018-11-15 11:03:34

京侵蝕高度自治 美國會倡限高科技輸港

    美中經濟與安全審查委員會本周三發佈年度報告,論及中美安全問題外,更特闢香港章節批評北京對香港壓制和干預,並在科技出口管控政策上,建議美國商務部考慮將香港和中國內地視為同一個關稅區域,限制潛在軍用化的高科技輸港,以免影響美國利益。有香港立法會議員認為,報告是一大警號,顯示中美貿易戰「越嚟越打到埋身」;一旦美國確實視香港為一般內地城市,或對港施加限制,將嚴重影響香港發展成國際創科中心,及商家對香港營商環境的信心。

   記者:張 虓 黃碧基 余秉峰

美國《華爾街日報》昨報道,周三美國眾議院召集的美中經濟與安全審查委員會發佈年度報告,除全面評估中美在經貿安全領域的情態,也對軍事、台灣、一帶一路等問題進行闡述並提出建議,更單獨闢出一個章節提及香港。

中港融合令港失獨立地位

報告警告,中國的科技製造實力對美國國家安全構成威脅,建議國會應指導商務部重新評估美國軍用科技兩用技術的出口管控政策。報告稱目前出口管控政策對於香港仍很寬鬆,有鑑於北京方面正持續侵蝕香港的自治權利,建議應考慮是否仍將香港和中國內地作兩個單獨關稅區處理。

報告稱,1992年《美國-香港政策法》支持香港在一國兩制框架下,能夠保證香港作為國際金融貿易港促進美國利益。美國對於香港出口敏感科技也是基於香港與中國大陸存在領土分隔的前提。然而,北京持續侵犯下,香港持續的法令不彰、言論自由度下降,都將影響貿易發展。美國國務院5月的報告指出,美國官方持續表達了對受管制貨物出口香港後再分流的問題。

報告稱美國留意到北京大力倡議一帶一路、發展大灣區等措施,加快中港融合,令香港逐漸失去其獨特地位,法治、言論自由不斷受損,影響美國利益。報告列舉大量例子說明北京干預香港頻繁,包括英國《金融時報》馬凱被拒續工作簽證、港府將民族黨列為非法組織並鋪路禁絕其他爭取民主團體、佔中發起人戴耀廷受壓反映學術自由被侵蝕、新聞界持續自我審查、高鐵西九站實施一地兩檢。報告批評北京插手美港事務,包括禁止港府將逃犯斯諾登、熊日移交美國,及拒絕美軍艦進入香港。

議員指勢影響多個行業                                                                                                                                        中美貿易戰硝煙瀰漫之時,美國已在科技進出口管控方面對中國實施嚴厲制裁措施,包括曾禁止所有美國公司向中興通訊出口任何技術和零部件;禁止中國公民在美國大學和研究機構從事涉敏感領域研究。美國是香港第二大貿易夥伴,根據工業貿易署數據顯示,除農產品,美國出口往香港的主要產品為電動機械、器具及用具,及其電動部件、通訊設備等。

特區政府昨晚回應稱,根據《基本法》,香港是單獨的關稅地區,特區政府一直致力執行戰略物品貿易管制。香港會一如既往繼續就此與美國保持緊密合作。發言人批評報告載列的偏頗結論及失實指控,特區政府表示遺憾,並重申外國議會不應以任何形式干預香港內部事務。

立法會資訊科技界議員莫乃光表示,現時香港入口美國科技產品和技術都無限制,一旦美國確實視香港為一般內地城市,或者對港施加限制,勢必影響香港多個行業,首當其衝固然是影響香港發展成國際創科中心的形象,亦會影響眾多涉及應用科技的範疇如金融業、電訊樞紐、數據中心等。莫強調絕不希望美國對港實施制裁或限制,但覺得今次問題是源於「左派搞政治化拖累香港」,特別是港府和建制陣營連番打壓自由、「無啦啦話搞港獨」,近期更不斷恫嚇就《基本法》23條立法,「驚死美國唔多理由」。

美國律師行Sandler, Travis & Rosenberg資深經理莊承媚稱,有關科技出口的條例,是美國的出口管制法律。所謂兩用(dual-use)的意思即是可能涉及軍用設備,所以有一些技術的零部件會受管制。
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   國家主席習近平本周一接見港澳代表團,發言充份肯定港澳在改革開放角色,盼兩特區保持此大方向,包括提及應加快建設香港國際創新科技中心。有分析稱言論反映習近平認為美不會對港出手,香港成為中美貿易戰疏導口,保持中國與外國經貿聯繫。不料事隔兩日,美國會已預告將會對香港「出手」。   https://staticlayout.appledaily.hk/web_images/layout/art_end.gif
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